我國經濟的對外開放應當有明確的開放度目標,這是制定和實施對外開放政策的重要依據。對外開放度合理目標的設定,涉及到社會政治、經濟等眾多的復雜因素。從經濟角度看,主要有以下幾個方面。
1、經濟發展戰略。不同的經濟發展戰略對經濟的對外開放度要求不同。外向型經濟發展戰略要求盡可能消除進出口限制,支持出口產品生產,因而要求較高的開放度。我國為了實現現代化目標,已經確立了外向型發展戰略,實行開放型經濟,這就在客觀上要求逐步提高對外開放度。
2、經濟承受能力。對外開放度的提高,必然會對國內經濟產生沖擊,因此,要在民族工業發展、國際收支狀況和國際儲備水平可以承受的許可范圍內設定開放度目標。作為發展中國家,我國的經濟承受力低于發達國家,設定的開放度目標也應低于美國、德國、日本等發達國家。應隨著經濟承受力的提高,逐步提高開放度,采取漸進的開放方式。
3、經濟穩定的控制目標。隨著對外開放度的提高,國民經濟發展會越來越受到國際市場的影響,產生波動,包括經濟增長波動和發生輸入性通貨膨脹以及金融風險。因此,設定開放度目標,必須考慮經濟穩定性目標,防范外來的金融風險,同時要考慮到社會心理承受能力和社會穩定目標。