國營貿易是指國家（政府）所出資設立的或所經營的并具有進出口權的貿易企業所從事的具有強烈行政色彩的貿易活動，這里所指的進出口權是指由國家對國營貿易企業所特別授予的一種特權，具有排他性和壟斷性。