比利時實行三權分立的政治制度,立法權、司法權和行政權相互獨立、互相制衡。國王是國家的象征。
聯邦政府:負責有關國家整體利益的事務。如外交、國防、經濟、社會福利、公共安全、運輸、通訊等。
社區政府:負責語言、文化和教育。如學校、圖書館、戲院等。
行政區政府:負責當地的土地與財產事務。如地域經濟、規劃、建屋、交通等,如一個在布魯塞爾的學校建筑由布魯塞爾行政區政府管轄,但是學校作為一個教育機構則由荷蘭語社區政府(如果學校教授的第一語言是荷蘭語)或法語社區政府(如果學校的第一語言是法語)負責。這是一個復雜但卻能被廣泛接受的舉措,以確保各種文化能和平共處。
1831年制定首部憲法。1994年2月出臺新憲法,保留了原憲法有關基本自由、權力分享和國家民主的2/3條款,并規定:比實行世襲君主立憲的聯邦制,國王為國家元首、三軍最高統帥,與議會共同行使立法權,與政府共同行使行政權,但實權在政府,政府對議會負責。議會實行兩院制,主要由眾議院行使立法權,參議院只在修憲、外交事務、國家體制改革等方面與眾議院享受同等權力,在其它方面僅有立法建議和咨詢權。新憲法擴大了地區政府的內政和外交權力。新憲法首次承認女性王室成員的王位繼承權。2014年1月,議會對憲法進行最新修訂,議會任期從4年延長至5年,參議院改為非常設機構,聯邦政府進一步向地方政府下放權力。
[1]聯邦議會由150名眾議員和60名參議員組成,任期5年。眾議員由全國11個選區直選產生。2014年5月起,聯邦參議院為非常設機構,參議員首次由之前71名減少到60名,其中由各大區、語區議會指派50名,參議院宣誓就職后再自行遴選10名。年滿18歲的國王子女是法定參議員,但不參加投票。
[1]本屆比利時聯邦議會于2019年5月26日選舉產生。2020年10月13日,參議院、眾議院在聯邦政府成立后進行改選,法語社會黨議員伊蓮·蒂利厄(女,Eliane Tillieux)當選眾議長,荷語開放自民黨議員斯蒂芬妮·德奧斯(女,Stephanie Du2019Hose)當選參議長。
[1]比利時全國設225個治安審理所,27個初審法院,5個上訴法院,1個最高法院。10省和布魯塞爾首都大區各設1個重罪法庭。三級法院均有相應的檢察機構。各級法院的法官均由國王直接或根據同級議會的提名任免,終身任職。各級檢察長由國王根據政府提名任免。最高法院院長德科南(Beatrijs Deconinck)。最高檢察院檢察長亨克斯(André Henkes)。
[1]比利時的政黨也充分體現了聯邦體制,大黨都是弗拉芒區的大黨或瓦隆區的大黨,沒有全國性的主要黨派。
(1)新弗拉芒聯盟黨(NVA):2001年成立,前身為成立于1954年的人民聯盟黨(Volksunie)。現任主席巴爾特·德維沃(Bart De Wever)。2010年聯邦大選中成為荷語區第一大黨,贏得眾議院最多席位。2014年在聯邦、地區、歐洲議會u201c三合一u201d選舉中蟬聯全國、荷語區第一大黨。
(2)荷語基督教民主黨(CDV):前身是1968年從比基督教社會黨分裂獨立的荷語基督教人民黨,1999年改現名?,F任黨主席伍特·貝克(Wouter Beke)。
(3)荷語開放自民黨(OPEN VLD):成立于1992年11月,前身為成立于1972年的荷語自由進步黨(Partij voor Vrijheid en Vooruitgang,PVV)?,F任黨主席赫文德萊恩·呂特恩(Gwendolyn Rutten)。
(4)荷語社會黨(SP.A):1978年,比利時社會黨因民族矛盾分裂為荷語社會黨(SP)和法語社會黨(PS)。2001年,SP更名為SP.A。現任黨主席約翰·克隆貝茲(John Crombez)。
(5)弗拉芒利益黨(Vlaams Belang):1978年12月,弗拉芒國家黨(VNP)和弗拉芒人民黨(VVP)合并為弗拉芒集團(Vlaams Blok),后更名為弗拉芒利益黨?,F任黨主席湯姆·范赫里肯(Tom Van Grieken)。
(6)法語社會黨(PS):南部法語區第一大黨。前身是1885年創立的比利時工人黨(POB)和1945年成立的比利時社會黨(PSB)。1978年,社會黨按語言分裂為法語社會黨(PS)和荷語社會黨(SP)?,F任黨主席蒂埃里·吉耶(Thierry Giet)。
(7)法語革新運動黨(MR):前身是建于1846年的自由黨(PL),是比利時歷史最久的政黨,后分裂。2002年3月24日,法語革新自由黨(PRL)、法語民主陣線(FDF)、國民革新運動(MCC)合并組成法語革新運動黨(MR)。現任黨主席夏斯特爾·奧利維(Chastel Olivier)。
(8)法語人道主義民主中心黨(CDH):1968年由基督教社會黨分裂而成法語基督教社會黨(PSC),2002年改為現名。黨主席為伯努瓦·呂特根(Beno?t Lutgen)。
(9)荷語綠黨(Groen):前身為1982年成立的荷語生態黨(Agalev),2003年改為現名。黨主席梅萊姆·阿瑪琪(Meyrem Almaci)。
(10)法語生態黨(Ecolo):成立于1980年。該黨實行集體領導。
此外還有比利時工人黨、法語民主聯邦黨、法語人民黨等小黨。
2014年10月11日,法語革新運動黨、荷語新弗拉芒聯盟黨、荷語基民黨、荷語開放自民黨聯合組成比利時聯邦政府。2018年12月,執政聯盟第一大黨新弗拉芒聯盟黨因反對政府通過《移民問題全球契約》宣布退出政府,時任首相夏爾·米歇爾隨后宣布辭職,菲利普國王指定現任內閣作為看守內閣直至2019年5月大選后新一屆政府產生。
2020年10月1日,法語社會黨、荷語開放自民黨、荷語基民黨等七黨組成比利時新一屆聯邦政府。荷語開放自民黨副主席亞歷山大·德克羅(Alexander De Croo)出任首相。除首相外,本屆內閣共有7位副首相兼大臣、7位大臣和5位國務秘書。
[1]國王菲利普·利奧波德·路易·馬里(Philippe Leopold Louis Marie)。1960年4月15日出生。1978u20141981年就讀于比利時皇家軍校,之后到英、美高校深造,主修政治學。1993年8月起,菲利普任比外貿局理事會名譽主席,兼任聯邦可持續發展委員會名譽主席。1994年6月21日宣誓成為聯邦參院參議員。2001年被授予少將軍銜。2013年7月21日登基。已婚,有兩女兩子。曾以王儲身份分別于2004年、2007年、2008年(出席北京奧運會開幕式)、2010年(出席上海世博會比利時國家館日)、2011年(出席中比建交40周年慶?;顒樱┰L華。2015年6月首次以國王身份訪華。2017年1月習近平主席出席達沃斯世界經濟論壇期間同其會見。2017年6月李克強總理訪問比利時期間同其會見。
首相亞歷山大·德克羅。1975年出生,自2012年起曾先后擔任聯邦政府副首相兼負責養老事務的大臣、電信大臣以及發展合作事務大臣等多個職務。2020年10月1日就任比利時首相。