原產地證書使領館認證

（一）使領館認證的含義

近幾年，在商業單證方面的使領館認證作為許多國家的非關稅壁壘手段之一正悄然興起。使領館認證（LEGALIZATION BY EMBASSY OR CONSULATE）是指一國外交機構及其授權機構在涉外文書上確認其該國公證機關或某些特殊機關的印章或該機關主管人員的簽字屬實；它是一個國家駐另一個國家的大使館或領事館，根據該國出入境法律、法規的有關規定，對進入該國的人或貨物的有關證明文件所進行的核實，已確認這些文件上的最后一個簽字或印章屬實，并簽字蓋章的過程。經過認證的整數據由于外法律效力，可為文件使用過有關當局所承認。使領館認證包括民事認證和商業認證。由于使領館認證在國際貿易中所涉及的全部為商品認證，以下我們重點介紹的是使領館商業認證。

國際貿易中除了關稅以外的所有限制外國商品進口的認為措施均稱為非關稅壁壘，包括對進口商品在產地、價格、擔保、質量和技術規格、衛生及安全等方面都有嚴格的限制。而使領館認證恰恰可以對出口商品的產地、價格、質量等方面進行限制，實際上就是進口國對別國出口商品設置的非關稅貿易壁壘。

與出入境檢驗檢疫機構有關的使領館認證主要由各級出入境檢驗檢疫機構出具的商品檢驗。動植物出口檢疫證書和原產地證書等，主要包括一般原產地證書、加工裝配證明書、轉口證明書、商品檢驗證書、動植物檢疫證書、出口機電產品許可證等。目前使用最多的是一般原產地證數的使領館認證。

（二）使領館認證工作對中國出口貿易的影響

1．較長的辦理使領館認證時間，非常明顯的制約著中國對要求辦理使領館認證國家貨物的出口。

2．較高的使領館認證費用，最直接的影響到中國對認證國家的貨物出口。

3．一些國家要求有些貿易單證的認證要同時辦理，使使領館認證工作更加繁瑣。

4．有些國家要求辦理使領館認證的同時還要附加相關單據或文件，使辦理使領館認證的難度加大。

5．有些國家使領館認證對文種有規定，使辦理使領館認證的難度加大

6．有些國家對使領館人的文件有特殊規定，加大了使領館認證的難度和費用。

（三）使領館認證的一般程序

1．申請人填寫認證申請書，將所需認證的證書提交給外交部領事司認證處并交納相應的認證費用；

2．外交部確認后交給駐華使領館認證加簽；

3．經使領館認證加簽后的證書由原路返回外交部認證處；

4．外交部將認證后的證書交還給申請人。

北京出入境檢驗檢疫局作為全國出入境檢驗檢疫機構中唯一一家由國家質量監督檢驗檢疫總局和外交部領事司同時授權開展使領館認證工作的官方機構，自1996年開始代理使領館認證。各地區的檢驗檢疫機構也及時開展了為外貿企業辦理使領館認證工作，減少了中間環節，為企業節省大筆差旅費，有利于打破進口國非關稅壁壘的障礙。（廣州地區的一般原產地證使領館認證由廣東出入境檢驗檢疫協會代理辦理