（一）交通運輸及電力等基本設(shè)施的投資相對落后，形成經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸。

（二）當(dāng)時臺灣的工業(yè)及出口商品仍以勞力密集的輕工業(yè)為主，而且輕工業(yè)加工所需的中間產(chǎn)品多依賴國外供應(yīng)，極易受制于人。因此，為消除基本設(shè)施的瓶頸、改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以奠定未來經(jīng)濟發(fā)展更為穩(wěn)固的基礎(chǔ)，遂有十大建設(shè)計畫的提出。

（三）臺灣外交上的重大挫折。

（四）隔年又碰上全球性的石油危機。