2007年上半年，國民經濟繼續保持平穩快速發展，經濟形勢總體是好的。消費增速加快，農業生產穩定發展，經濟效益繼續提高，人民生活進一步改善。上半年，國內生產總值同比增長11.5%，居民消費價格指數同比上漲3.2%。

針對銀行體系流動性持續偏多、貨幣信貸擴張壓力較大的問題，中國人民銀行按照黨中央、國務院的統一部署，及時采取了一系列措施加強金融宏觀調控，維護總量平衡。搭配使用公開市場操作和存款準備金等對沖工具，基本回收了新增外匯占款投放的流動性。2007年以來，人民銀行6次上調存款準備金率共3個百分點，3次上調金融機構存貸款基準利率。同時，引導信貸結構優化，穩步推進金融機構改革，進一步增強人民幣匯率彈性，加快外匯管理體制改革。

總體上看，在各項宏觀調控措施的綜合作用下，銀行體系流動性得到合理控制，貨幣信貸雖然仍在高位運行，但過快增長的勢頭有所緩解。6月末，廣義貨幣供應量M2同比增長17.1%，比上年同期減緩1.4個百分點；人民幣貸款余額同比增長16.5%，比上年同期和2007年第一季度末分別加快1.3個百分點和0.2個百分點。上半年新增貸款2.5萬億元，比上年同期多增3681億元。人民幣匯率彈性進一步增強，6月末，人民幣對美元匯率中間價為7.6155元，比上年末升值2.54%。

下半年，國內外經濟環境總體上仍較為有利，我國國民經濟將有望繼續保持高位增長，但仍要更加居安思危，增強憂患意識，要充分認識經濟運行中潛在的風險。目前，我國經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢更為明顯，貿易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出；高耗能產業增長偏快，節能減排形勢依然嚴峻；價格上漲壓力持續加大，特別是一些涉及群眾切身利益的食品價格和住房價格上漲較快。

中國人民銀行將按照黨中央、國務院的統一部署，堅持把遏制經濟增長由偏快轉向過熱作為當前宏觀調控的首要任務。繼續執行穩健的貨幣政策，堅持穩中適度從緊，保持必要的調控力度，努力維護穩定的貨幣金融環境，控制通貨膨脹預期，保持物價基本穩定。繼續協調運用公開市場操作和存款準備金率工具，根據宏觀調控的需要積極創新對沖工具，加強流動性管理。穩步推進利率市場化改革，推動貨幣市場基準利率體系建設，進一步增強價格杠桿的調控作用。繼續按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。繼續推進外匯管理體制改革。積極配合國家財稅政策、產業政策、外貿外資政策、環保政策等重點工作，引導金融機構進一步優化信貸結構，防范信貸風險，推動經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變。圍繞u201c創新、發展、規范、協調u201d四個方面，推動金融市場發展。以完善公司治理和優化金融結構為重點，進一步深化金融企業改革。