我國環境服務業發展還處于初級階段,管理、規范、制度等還需研究探索
為進一步促進包括環境服務業在內的環保產業的發展,環境保護部目前主要開展了以下幾方面工作:
第一,配合國家發改委編制了《u201c十二五u201d節能環保產業發展規劃》,明確了環保技術和裝備、環保產品和環境服務的重點發展領域,目前已報國務院審批。
第二,會同國家發改委、國家統計局開展2011年全國環保及相關產業調查,目前調查工作即將正式開始,將于2013年上半年發布調查公告。
第三,組織編制了《環境服務業u201c十二五u201d發展規劃》,目前已完成征求意見工作,草案提出的u201c十二五u201d發展目標是:產值年均增長率達到40%,服務業在環保產業中的占比達到30%。
第四,為探索適合國情的環境服務業發展道路,消除阻礙服務業發展的體制機制障礙,發揮各地推動服務業發展的積極性,環境保護部將開展環境服務業試點工作。
目前,環境服務業在我國的發展還處于初級階段,對其發展規律、地位、作用等的認識還很不成熟,在管理、規范、制度等方面還需要進行深入的研究和探索。
在發展環境服務業的過程中,還要處理好其與環保制造業的關系,無形技術與有形載體相結合才能實現產業化。環保產品與裝備制造業是戰略性新興產業和環保產業的重要內容,因此在促進環境服務業發展的同時,不應忽視制造業。
另外,在解決環境問題方面,環境服務業有一定的局限性,必須與其他管理手段結合運用。例如,污染治理設施的社會化運營就離不開嚴格的執法監管等。