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生產范圍生產范圍對核算結構的影響

進一步考察,生產范圍對國民核算的影響并非僅限于宏觀經濟總量的規模和u201c三方等價u201d,在更為深層的涵義上,它還規定了國民經濟核算各環節內部的相互關系,其中主要是分配和使用環節的內部結構關系。

從收入分配的角度看,國民經濟核算和宏觀經濟分析需要區分初次分配與再分配。u201c初次分配u201d是指產出價值在其生產領域內部按所投入的有關生產要素進行的直接分配(如生產企業發放的工資獎金、上繳的生產稅、提取的折舊和留存的營業盈余等),初分配的結果形成有關單位或部門的u201c原始收入u201d;u201c再分配u201d則是在初次分配的基礎上,繼續發生的收入分配(如政府對工薪收入征收的個人所得稅、對企業利潤征收的企業所得稅、對居民發放的困難補助和救濟金,企業或勞動者個人支付的社會保險繳款、政府支付的社會保險付款,以及常住居民與非常住居民之間的僑匯等),再分配的結果形成有關單位或部門的u201c派生收入u201d。與初分配不同,再分配可以是發生在生產領域內部,也可以是發生在生產領域與非生產領域之間,但是,即使發生在生產領域內部,它也不是對生產過程所投入的有關生產要素直接進行的分配。由此可見,生產范圍劃分方式和結果的不同,勢必影響到初次分配與再分配、原始收入與派生收入的界限。譬如,按MPS的理解,教育部門是非生產部門,那么,居民支付的教育費用就是再分配,教育部門用這些派生收入來支付教師的工資就是更次一級的再分配了;按SNA的理解則完全不同,依據u201c綜合性生產u201d觀念,教育部門是生產部門,那么,居民支付的教育費用就是購買服務產品的支出,教育部門用這些收入來支付教師的工資就不是再分配,而是初次分配了。

從產品使用的角度看,國民經濟核算和宏觀經濟分析還需要區分中間使用與最終使用。u201c中間使用u201d是指產品生產出來之后,又在社會生產過程中被進一步加工或被一次性地消耗掉,這些產品就是u201c中間產品u201d(如各種原材料、燃料動力、辦公耗用品和其他低值易耗品等);u201c最終使用u201d則是指產品一旦生產出來之后,在核算期內就不再被繼續加工,它們或者是完全脫離生產領域作為消費品來使用,或者是被出口到國外,或者是留在社會生產領域內部繼續周轉,但不是作為勞動對象被一次性地消耗掉,而是作為勞動手段(固定資產)在長期的生產過程中持續地發揮作用,或者,作為存貨的增加滿足后續時期生產上的有關需求,所有這些產品都是u201c最終產品u201d。顯然,中間產品與最終產品的區分,在很大程度上也是由生產范圍的劃分來決定的。譬如,按MPS的理解,金融部門是非生產部門,那么,它所消耗的電力和辦公用品就是最終產品;按SNA的理解則不同,金融部門成了生產部門(而且還是很重要的服務生產部門),它所消耗的電力和辦公用品就不再是最終產品,而是中間產品了。

綜上所述,生產范圍的劃分方式和劃分結果,確實會對整個國民經濟核算的總量平衡關系和內部結構關系產生不容忽視的重大影響。這種內在的制約機制和由此形成的平衡關系,事實上已經構成國民經濟核算的重要方法論基礎。國民經濟核算的整體框架和具體方法應該滿足和體現這一基本方法論的要求,為此必須制定并實旋國民經濟核算的有關基本原則。

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