電子郵政的發展大致可分三步走：第一步，實施初期的郵政電子商務系統，并實現現有郵政業務的電子化、信息化。在這一階段，實施電子郵政中的網上郵局、網上郵市、網絡信息服務等幾個基本業務；實施初步的安全認證；實現綠卡的網上支付（有條件的省實現跨行的銀行卡網上支付）；建設物品配送及信息調度試點系統。這階段是以網上購物網下支付為主，并輔以部分網上支付的混合型電子商務系統。這階段的目標是建立初步的電子郵政示范系統并進行試點，力爭打出中國郵政的電子郵政（E－POST）著名品牌。

第二步，進行電子郵政業務的大力拓展，是電子郵政的不斷發展、擴充和完善階段。在這階段里要開展市場所需要的各類電子郵政業務；建立完善的電子安全認證體系；實現包括電子現金、電子錢包、銀行卡等各種電子支付手段；在全國范圍內實現聯網物品遞送及調度系統。這階段的目標是建立較完善的網上購物、網上支付系統，實現規范的郵政電子商務。

第三步，全面實現郵政服務、生產、管理的高效率、低成本、在線服務、電子化、網絡化，實現電子郵政的全球化，這是電子郵政的中長期目標。

隨著郵政綜合計算機網、郵政綠卡網及其業務應用系統的逐步建成與運行，郵政現有業務電子化取得了進一步的發展，為電子郵政開展打下堅實的基礎。