八國集團同發展中國家領導人對話會議2009年7月9日在意大利山城拉奎拉舉行。會后,雙方領導人首次發表了共同宣言,就當前國際社會面臨的一系列全球性挑戰表明了共同立場。
八國集團同發展中國家領導人的對話會議開始于2002年,但直到2007年6月德國海利根達姆峰會時,八國集團首腦與中國、印度、巴西、南非、墨西哥五個發展中國家領導人一致同意德國提出的加強與新興發展中國家合作的倡議,即u201c海利根達姆進程u201d,八國集團與發展中大國的對話才以新的形式固定下來。
在u201c海利根達姆進程u201d中,發展中五國在部長級層面繼續同八國集團就多個議題進行協商對話,以尋求共同的解決方案。雙方的合作領域十分廣泛,包括宏觀經濟金融政策、氣候變化、能源、農業、環境等各個方面。
在此次領導人對話會議上,雙方決定將這一對話進程延續兩年,這充分表明這種南北合作模式取得了良好的效果,有助于雙方增進相互了解和信任,培育真正的、平等的和持久的伙伴關系。此外,這種非正式的對話,也為南北雙方尋求全球性議題的共同解決方案,在多邊機構開展正式談判提供了獨特而有益的方式。
共迎全球性挑戰
本次峰會啟動了u201c海利根達姆-拉奎拉進程u201d,無疑有利于全球多邊主義的加強。而此次領導人會議在共同宣言中就多項全球性挑戰表明的立場,也將有助于這些全球性議題的最終解決。
目前的全球金融危機和經濟衰退是對當今國際社會最為緊迫的挑戰,化解危機凸顯出加強多邊國際合作的必要性。與會領導人同意通過合作,努力增加內需,確保全球經濟以均衡、公平、可持續的方式恢復增長。領導人還表示要避免競爭性貨幣貶值,同時加強國際金融監管,避免危機重演。
在發展中國家最為關心的國際金融機構改革問題上,各方也同意支持繼續改革其授權、職責范圍和治理,改進其問責和信譽,給予新興和發展中經濟體,包括最貧窮國家,在國際金融機構中更多發言權和代表性。
在貿易問題上,各方同意反對任何貿易和投資保護主義措施,并承諾在尊重授權、鎖定包括談判模式在內的已有成果的基礎上,在2010年結束多哈回合談判。
此外,各方領導人還在宣言中表示要促進并保護互惠跨境投資、實現包容和可持續發展的負責任政策、加強同低收入國家的對話與合作、推動包括聯合國在內的國際機構改革進程。這些共識,為南北攜手合作應對眾多全球性挑戰奠定了基礎。
全球治理路線圖
八國集團同發展中國家領導人在共同宣言中開篇便表示:u201c承諾攜手合作應對全球性挑戰,改進全球治理。u201d不過,分析人士指出,雖然發達國家近年來不斷加強與國際社會的對話與合作,但其在改進全球治理、改革國際經濟和金融體系方面仍然是u201c虛多實少u201d,發展中國家只有不斷加強團結和內部協調,才有望建立一個公正合理的國際經濟和金融秩序。