1930年6月，也就是1929年美國股市崩盤后，美國 胡佛政府為了保護國內工業不受大量進口商品沖擊，提出并通過了《 斯姆特-霍利關稅法》，開始對2萬余種進口商品征收高額關稅，立即引起其他國家的不滿，同時引發對美國出品商品的報復，這種以鄰為壑的政策使全球貿易幾乎中止，美國的經濟也由此下降了三分之二，一半的人失去工作。