海關行政裁定制度

　一、海關行政裁定的概述 (由總署或其授權機構做出裁定，總署統一對外公布)

　(一)含義和適用

　1、含義：進出口前，做出的具有普遍約束力的解釋。

　(二)適用：

　(1)商品的歸類; (2)原產地的確定;

　(3)禁止進出口措施和許可證件的適用;

　(三)作用(略)

　二、海關行政裁定制度的基本內容

　程序：申請、受理、審查、裁定 3(初審)+15(受理決定)+60(做出解釋) /+10(補充資料)

　1、申請

　(1)申請人：必須是海關注冊登記的進出口貨物經營單位，可自行申請也可委托申請。

　(2)申請時間：擬進出口的3個月前。

　(3)申請：一份申請只包含一項海關事務。不得就同一項海關事務向兩個或兩個以上海關提交行政裁定的申請。

　2、受理：直屬海關3個工作日進行初審，總署或其授權機構15日內決定是否受理申請。申請人補正資料時間為10個工作日。

　不予受理情形：

　a、 超出行政裁定適用范圍的

　b、 申請不符合形式要求、時間要求及限制規定的

　c、 與實際進出口活動無關的

　d、 就相同海關事務，已有行政裁定做出或其他明確規定的。

　3、審查：當申請人主動提供資料或樣品做補充時，應說明原因，由受理機構決定是否采用。

　終止審查：申請人規定期限內未提交資料，影響裁定作出時。

　4、裁定：60日內作出。如受到補充材料，從補充日重新算起。書面通知申請人，總數統一對外公布。

　5、法律效力：行政裁定與海關規章具有同等效力。但對以往行為無溯及力。

　6、申請的撤回與終止審查：

　撤回：由申請人在作出裁定之前書面申請提出。

　7、行政裁定的撤銷與失效：

　失效：當依據的法律、法規及規章發生變化，影響到裁定效力，原裁定自動失效。

　8、異議審查：對行政裁定提出異議，由海關總署對行政裁定作出審查。