近日,商務(wù)部對外貿(mào)易司與中國食品土畜進出口商會聯(lián)合發(fā)布了《對日出口農(nóng)產(chǎn)品風險評估報告》,正式啟動農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)預警機制,旨在幫助輸日企業(yè)防范出口風險,減少貿(mào)易損失。
該報告主要針對的是日本即將于5月29日實施的“肯定列表制度”,該制度要求:食品中農(nóng)業(yè)化學品含量不得超過最大殘留限量標準;對于未制訂最大殘留限量標準的農(nóng)業(yè)化學品,其在食品中的含量不得超過“一律標準”,即0.01毫克/公斤。
日本作為我國農(nóng)產(chǎn)品重要的出口國,這一制度不僅影響到我國生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)的利益,還影響到種植、養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益,甚至還將影響到上游產(chǎn)業(yè)等整個產(chǎn)業(yè)鏈,如出口肉雞受阻不僅影響禽肉加工廠工人、飼養(yǎng)農(nóng)戶的就業(yè),還將間接波及到飼料加工廠,大豆、玉米種植農(nóng)戶的就業(yè)和收入。
報告顯示,2005年日本在我農(nóng)產(chǎn)品出口中的比重為29.2%,在我食品出口的比重為30.7%,涉及金額分別為79億美元、70億美元。風險評估結(jié)果表明,從整體來看,肉類制品、蔬菜、水果及制品、水產(chǎn)品、食用菌、茶葉、谷物均是我出口風險較高的大類商品。
大蔥、鰻魚、茶葉、雞肉制品、松茸、腸衣、干(鮮)香菇等8種產(chǎn)品被列為了出口風險高的產(chǎn)品,花生、蜂蜜、大米等3種評為出口風險較高農(nóng)產(chǎn)品,報告認為在“肯定列表制度”實施后,上述11種產(chǎn)品有可能被列入日方首批重點檢查清單,出口風險較大。
實際上,茶葉、鰻魚、香菇、大蔥、姜、大米、木耳等與日方有競爭關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品,近些年已經(jīng)屢屢遭到了日本關(guān)稅配額、數(shù)量限制、技術(shù)壁壘等貿(mào)易保護措施。