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出口退稅是否下調引爭議

  8月將下調鋼鐵、紡織等行業出口退稅率的傳言目前尚未得到商務部的證實,而身處傳言漩渦中的中國鋼鐵協會的副秘書長戚向東明確告訴記者,近期沒有下調出口退稅的舉動。

  早在兩三個月前,出口退稅率下調的消息便已廣為流傳,而且有板有眼。紡織業出口退稅率將在8月起從13%降到11%;鋼材出口退稅率由11%降至8%,高污染、高能耗和資源性行業的出口退稅將整體下調2%左右。  商務部至今對此類消息也沒有發表明確意見。而在23日閉幕的“第三屆宏觀經濟與產業發展高層論壇”上,商務部對外貿易司副司長霍建國的一番話引起了業內人士的諸多猜想。在談到貿易政策的定位時,他強調“應該在穩定外貿發展的前提下,逐步實現貿易結構的調整,絕對不能以打壓出口、擴大進口來實現貿易的平衡。”

 在一些業內人士看來,降低出口退稅無疑正是打壓出口的政策。目前,我國出口型行業的利潤率都比較低。大型紡織企業的平均利潤率在5%左右,電子信息百強企業2005年的平均利潤率僅為2.5%,中鋼協會員企業今年前4月的平均銷售利潤率為3.96%。

 不少專家認為,出口退稅的下調將使原本就處于微利狀態的企業雪上加霜。

 霍建國坦言,貿易政策如何定位的爭議很大。對于下調出口退稅的政策,贊成與反對的聲音都不絕于耳。

 在一些專家眼里,下調出口退稅是調整外貿結構,緩解人民幣升值壓力等難題的必要之舉。央行貨幣政策委員會委員余永定認為,應當通過取消出口導向的優惠政策、取消對外資的優惠政策等多項措施來糾正雙順差的格局。商務部官員也強調應當通過貿易結構的調整來促進產業結構升級。

 也有一些專家認為下調出口退稅是百害而無一利。高盛(亞洲)有限責任公司中國首席經濟學家梁紅認為,單方面降低出口退稅而不相應下調進口關稅會增加貿易壁壘,給社會福利帶來損失;而且下調出口退稅率只會對出口需求造成負面影響,而不能促進進口需求。

 盡管從2005年開始,我國嘗試通過降低出口退稅的方式來限制高耗能、高污染和資源性產品的出口;但種種跡象表明,人民幣升值與出口退稅下調之間的爭論仍在繼續。


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