外貿經營備案登記制實施已經一月有余，本報跟蹤了解到，有些小外貿企業在程序和負擔方面遇到一些實際的問題。這些企業希望本報吁請有關部門對這些問題給予關注。從事進出口貿易已經10年之久的山東高繼海先生反映的問題比較典型。以下是高先生給本報來信的內容摘要。我們尊重高先生本人意愿，這里不透露其公司名稱。

    一、政策不配套：目前國家對個體從事外貿的配套政策不完善，如：在退稅方面，個體無法享受與非個體公司同等的政策。

    二、外貿成本太高：相關“婆婆”太多，個體外貿無法承受。

    通過10年的進出口貿易實踐，我的感受是：我國開展進出口貿易的政策、法規逐步完善，管理方法逐步提高，但對進出口企業來說，程序越來越復雜，費用越來越高。以我在山東的工作經歷，向你們表述外貿企業的難處：

    1、海關：做外貿當然離不開海關，你必須攜帶大量文件到海關注冊，取得10位編碼。企業還需花幾百元辦理IC卡，用來辦理與進出口有關的后續手續。每年4月30日之前必須年檢，否則過期無法辦理進出口。年檢本身收費不多，但海關要求提供的年檢文件中必須有當年由會計師事務所出具的年審報告。而大家都知道，取得這樣一份報告是要付費的，至少也要五、六千吧？

    如果企業做進（來）料加工貿易，企業必須有一名經海關培訓合格的加工貿易申報員，否則不予受理，培訓需3天左右時間，費用800元。

    做加工貿易還必須經外經貿委、稅務局的審查（2004年1月1日前還需經過計委）。

    2、外管局：企業必須到外管局備案，經其培訓一名核銷員，通過其程序網上申領進出口核銷單，網上同意后，再派人前去辦理。

    3、商檢局：和海關一樣，企業必須有一名經其培訓的報驗員，培訓費每人次800元，每年對這名報驗員的年檢費是200元。

    4、技術監督局：辦理企業代碼證和商品條碼證，年審費2000元。

    5、外經貿委：年審不收費。進料加工的審批機關，審批不收費，但需用它的收費軟件。

    6、商會：目前，加入任何一家商會（五大進出口商會）的注冊費是8000元，以后每年的年會費根據上年的實際進出口額收費，最低收費是4000元。如出口某些特定商品，需向商會另外支付費用，如：出口大蒜不足1000噸，需向食土商會另繳1000元；出口量在1000－5000噸交2000元；出口量在5000噸以上，每增加5000噸及以內數量，再交1000元。

    不加入商會不行嗎？不可以。不加入商會，企業就無法參加廣交會，就不能出口某些商品。

    7、網：現在各部門都網上辦公，為企業服務。事實是除了企業必須為辦理網上業務需繳納不菲的程序費外，還經常忍受網絡不通，必須等待之苦。還必須半點不少地把書面文件報送確認。

    商檢局要求用它的軟件報驗，否則不予受理，軟件費4000元。

    外經貿委要求用它的軟件辦理加工貿易，否則不予受理，軟件費1500元。

    海關和外管局已在備案時注冊IC卡，必須用17999電話卡或專線才能上網，前者每年的費用根據業務量大小不等，約500－800元；后者費用應更高。

    重要的問題是以上軟件幾乎每年都要升級，企業需重新購買。

    而當網絡有故障時，有關部門的態度幾乎是一致的：“我沒法辦理，等著吧?！弊鐾赓Q，時間等得起嗎？

    8、工商局、稅務局：年審，稽查，軟件，交費，一樣也不能少。

    9、稅務局退稅分局：沒有專門退稅員是不可以的。

    10、強制訂閱：到有些部門辦事，你就必須訂他們出版的刊物或報紙。強制訂閱都是通過有關辦事人員口頭通知。

    曾經有一位外資企業的報驗員報驗出口貨物時，被強制訂閱商檢報，否則貨物申報不予受理，報驗員勉強同意，但商檢局又不給發票，只給收據了事。其它一些部門報刊也有類似情況。

    以上部門是“婆婆”，“兒媳婦”（企業）哪里敢得罪？除了奉承應付這些“婆婆”們，企業還得跑銀行，還得和國外客戶聯絡，還得找出口貨源。個人開展外貿業務幾乎是不可能的。最早和我一起工作的同事大部分都已自己創業，有的發展得相當好，但進出口業務全部找外貿公司代理，為什么？不是沒有能力，而是沒有精力去應付這些“婆婆”，也不愿意每年支付高達5萬元（保守數字）的不愿意支付的費用。