隨著國際社會經濟貿易的不斷發展,國際經貿領域的貿易戰也日見頻繁。在解決國際經濟貿易糾紛方面,世界貿易組織自成立以來就發揮著重要作用。
世界貿易組織的爭端解決機構是總理事會,該機構負責處理圍繞烏拉圭回合最后文件所包括的任何協定或協議而產生的爭端。根據世界貿易組織成員的承諾,在發生貿易爭端時,當事各方不應采取單邊行動對抗,而是通過爭端解決機制尋求救濟并遵守其規則及其所做出的裁決。
爭端解決的程序是:(1)磋商:根據《爭端解決規則和程序諒解》規定,爭端當事方應當首先采取磋商方式解決貿易糾紛。磋商要通知爭端解決機構。磋商是秘密進行的,是給予爭端各方能夠自行解決問題的一個機會。
(2)成立專家小組:如果有關成員在10天內對磋商置之不理或在60天后未獲解決,受損害的一方可要求爭端解決機構成立專家小組。專家小組一般由3人組成,依當事人的請求,對爭端案件進行審查,聽取雙方陳述,調查分析事實,提出調查結果,幫助爭端解決機構作出建議或裁決。專家組成立后一般應在6個月內向爭端各方提交終期報告,在緊急情況下,終期報告的時間縮短為3個月。
(3)通過專家組報告:爭端解決機構在接到專家組報告后20-60天內研究通過,除非當事方決定上訴,或經協商一致反對通過這一報告。
(4)上訴機構審議:專家小組的終期報告公布后,爭端各方均有上訴的機會。上訴由爭端解決機構設立的常設上訴機構受理。上訴機構可以維持、修正、撤消專家小組的裁決結論,并向爭端解決機構提交審議報告。
(5)爭端解決機構裁決:爭端解決機構應在上訴機構的報告向世貿組織成員散發后的30天內通過該報告,一經采納,則爭端各方必須無條件接受。
(6)執行和監督:爭端解決機構監督裁決和建議的執行情況。如果違背義務的一方未能履行建議并拒絕提供補償時,受侵害的一方可以要求爭端解決機構授權采取報復措施,中止協議項下的減讓或其它義務。
巴厘協定世貿組織第九屆部長級會議2013年12月7日中午在印尼巴厘島圓滿閉幕,世貿組織成立18年來首個全球性貿易協定誕生的喜訊傳出。或許是因為之前的談判太膠著、等待太漫長,會議閉幕式顯得格外溫情。隨著《巴厘部長宣言》一錘定音,剎那間全場起立,掌聲夾雜著歡呼聲久久不息。
u201c巴厘一攬子協定u201d是本次會議上最甘美的果實。這份世貿組織成立18年來的首個全球貿易協定,共包括10份文件,其中涵蓋簡化海關及口岸通關程序、允許發展中國家在糧食安全上有更多選擇權、協助最不發達國家發展貿易等內容。
關貿協定世界貿易組織(WTO)是1995年1月1日才建立的,但自1948年起,關稅與貿易總協定(General Agreementon Tariffsand Tradeu2014GATT)就已為多邊貿易體制制定了規則。
第二次世界大戰后,為了盡快使全球經濟得到恢復,各國探討建立一個處理國際經濟的合作組織,成為u201c布雷頓森林體系u201d的第三個機構(另兩個機構即世界銀行和國際貨幣基金組織)。由50多個國家設想的完整計劃是建立一個國際貿易組織(ITO),作為聯合國的專門機構。
在《ITO憲章》最終得到批準前,50個參加方中的23個決定在1946年進行談判,以削減并約束關稅。第一輪談判產生了45000項關稅減讓,影響100億美元的貿易,約占世界貿易的五分之一。23個參加方還同意,他們應該接受《ITO憲章》草案中的部分貿易規則。他們認為,為保護談判達成的關稅減讓的價值,應當快速并u201c臨時性u201d地這樣做。貿易規則和關稅減讓合在一起構成的一攬子內容被稱為u201c關稅與貿易總協定(GATT)u201d。GATT于1948年1月生效。當時《ITO憲章》仍在談判之中。
這23個參加方成為GATT創始成員,正式的稱謂是u201c締約方u201d。中國也是其中之一。新中國成立后,國民黨政府非法退出了GATT。
雖然《ITO憲章》在1948年3月最終達成協議,但未能得到某些國家立法機構的批準。因此ITO事實上已無法建立。盡管GATT是臨時性的,但在1948年至1995年WTO建立之前,它一直是管理國際貿易的唯一多邊機構,并成功地促進和保證了大部分世界貿易的自由化,僅削減關稅一項,就刺激了世界貿易在50年代和60年代的高速增長,年平均增長率在8%左右。
但隨著時間的推移,GATT在世界貿易的很多領域力不從心,很多因素使GATT成員相信,應嘗試作出新的努力以加強和擴大多邊貿易體制。這種努力導致了烏拉圭回合、《馬拉喀什宣言》和WTO的建立。
GATT有兩個含義:一是指一個國際協議,其中包括從事國際貿易所應遵守的規則;一是指后來建立的用以支持該協議的國際組織。
GATT作為國際組織已不存在,取而代之的是WTO。GATT作為協議仍然存在,但已不再是國際貿易的主要規則,而且已被更新。
當二戰后GATT建立時,國際商業中占主導地位的是貨物貿易。從那時起,服務貿易,即交通、旅游、銀行、保險、電信及咨詢等,變得更加重要。u201c想法貿易u201d,即發明和設計等也是如此。貨物貿易和服務貿易都包含u201c知識產權u201d的內容。GATT一直處理的是貨物貿易,更新后的GATT與《服務貿易總協定》(GATS)和《與貿易有關的知識產權協定》(TRIPS)并列,WTO使三者并入一個單一的組織,形成一套單一的規則,并使用單一的爭端解決體制。
2015年7月24日,世界貿易組織(WTO)成員達成一項協議,削減總額達1萬億美元的信息科技(IT)產品關稅,這使從視頻游戲到醫療設備等產品的生產商從中受益。該協議更新了已實施18年之久的信息科技協議(ITA),將200多種產品加入零關稅和免稅貿易產品名錄。
[18]貿易協定2015年9月,中國常駐世界貿易組織特命全權大使俞建華向世界貿易組織總干事羅伯特·阿澤維多遞交接受書,標志著中國已完成接受《貿易便利化協定》議定書的國內核準程序,成為第16個接受議定書的成員。
《貿易便利化協定》是中國加入世界貿易組織后參與并達成的首個多邊貨物貿易協定,中國作為全球第一大貨物貿易國,《貿易便利化協定》的生效和實施不僅將有助于中國口岸綜合治理體系現代化,還將普遍提高中國主要貿易伙伴的貿易便利化水平,促進中國產品出口并營造便捷的通關環境。
關稅減讓2015年12月,世界貿易組織(WTO)的50余個成員國達成近20年來規模最大的關稅減讓協議,取消了對201項IT產品1.3萬億美元貿易的限制。
[19]12月17日,對1996年簽署的《信息技術協定》(ITA)的擴大,將令全球國內生產總值(GDP)每年增加1900億美元,從全球定位系統(GPS)設備和視頻游戲機,到下一代半導體,多種產品的貿易成本將降低。貿易部長們表示,還將有助于重振WTO,該組織因未能打破圍繞2001年多哈發展議程(Doha Development Agenda)的持續多年的談判僵局而產生嚴重分歧。