從當前西半球的整體局勢來看,由于受到美國積極推進美洲自由貿易區的影響,南共市已經到了一個非常關鍵的時期。談到南共市的未來發展,不妨作出如下預測。
1.在美洲自由貿易區建立之前,南共市會得到進一步的加強。盡管南共市成員國和聯系國加入南共市的政治意圖和經濟意圖不盡相同,但從幾個主要國家來看,南共市在它們的對外政策中具有絕對的戰略優先地位。巴西憑借著南共市這個平臺,一方面增強本國在南美洲政治和經濟方面的影響力,另一方面在國際事務中尋求更大的發言權,爭取更重要的國際地位。2000年以來巴西具備的國際影響力,除了自身的政治因素和經濟因素外,南共市的作用也是非常明顯的。阿根廷雖然不具備巴西的實力,但南共市也是作為它參與國際事務的一個重要平臺。巴西對建立美洲自由貿易區的設想是:先擴大南共市,然后建立南美自由貿易區,與中美洲和加勒比地區進行自由貿易談判,最后再與北美自由貿易區進行對等談判。因此,在美洲自由貿易區建成之前,南共市的u201c北擴u201d與北美自由貿易區的u201c南伸u201d將會同時出現。另外,南共市與歐、亞等跨地區的談判步伐很可能會加快。
2.巴西、阿根廷等主要國家利用南共市的力量在美洲自由貿易區的談判中向美國要價不會有太多妥協。由于美國是所有南共市國家最大的貿易國和投資國,因此,南共市國家不太可能對美國采取一味的抵制。但也應看到,南共市的集團力量已在之前的談判中得到了體現,并且取得一定的成效。客觀地說,美洲自由貿易區最終可能只是時間問題,但這種以南共市集體力量向美國要價的局面仍將繼續。
3.如果美國倡導的美洲自由貿易區最終實現,南共市的地區及國際地位將受到很大程度的削弱,這勢必影響南美大國的國際戰略考慮。因此,如何應對美洲自由貿易建成后將給整個地區帶來的新局面是南共市未來發展的關鍵所在。