中國出口稅率調(diào)整對國際價格的影響

2005年，中國政府以一個u201c負責任的大國u201d的態(tài)度對進出口稅率進行了調(diào)整。對進口稅率傾向于降低，而對出口稅率傾向于調(diào)高。政府的這一舉動除了出于履行入世承諾的動機之外，更重要的是基于對中國經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整需要的認識，此次稅率調(diào)整的背景是中國的出口競爭力提高，外匯儲備快速增長和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。由于中國實行盯住美元的固定匯率制度，但是美元大幅貶值，人民幣也隨之貶值，這直接導致了中國消費品領域出口競爭力的提高，而經(jīng)常項目的長期順差使人民面臨著巨大的升值壓力。

隨著熱錢的大量涌入國內(nèi)，中國的外匯儲備超常規(guī)快速增長，此時提高出口稅率，縮小貿(mào)易順差有利于減輕人民幣升值壓力。隨著中國經(jīng)濟問題基數(shù)的增大，經(jīng)濟增長對上游資源類商品出現(xiàn)了巨大的缺口，同時國內(nèi)資源利用率較低，使進口需求加大。降低進口稅率則有助于緩解國內(nèi)的資源短缺狀況。

尤其值得注意的是對電解鋁、銅等高能耗產(chǎn)品恢復出口關稅，則是出于對國內(nèi)環(huán)境承受能力的考慮，而對部分紡織品征收出口關稅的做法更多的是緩解國際貿(mào)易爭端的壓力，對整個紡品行業(yè)的壓力并不會太大。稅率的調(diào)整可以看作是整個u201c宏觀調(diào)控u201d的一個組成部分，對相關行業(yè)的影響更多的體現(xiàn)在u201c結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級u201d方面，對總量的影響并不特別大。因此對價格的影響并不十分顯著，長期看此次稅率調(diào)整的最終目標是產(chǎn)業(yè)升級和提高效率，資源類商品使用效率的提高會使其價格下降。但短期內(nèi)來看，由于進口稅率的降低會使進口增加，對資源類商品的國際價格是短期利多效應，對于農(nóng)產(chǎn)品的影響也大體相同。

鐵礦石國際價格話語權的缺失

中國作為全球最大的鐵礦石進口國和需求國，因為國際價格u201c話語權u201d的缺失，與國際鐵礦石巨頭的談判連續(xù)四年都以漲價結果而終。2006年19%的漲幅使中國多支付了120億元的成本。中國海關總署統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國鐵礦石進口總量為3.26億噸，較2005年增長18.6%。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)研究院預測，2007年，中國鐵礦石需求量將達到6.5億噸；而中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會預測，2007年，中國鐵礦石進口總量預計達到3.55億噸。據(jù)此計算，2007年中國鐵礦石需求量的55%將依賴于進口。同為鐵礦石需求大國，且國內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏、需求量近乎全部依賴進口的日本，通過30年來控制上游資源的海外擴張和戰(zhàn)略儲備，使其鋼鐵企業(yè)在面臨國際競爭時擁有控制權和主動權。