1、擴大農(nóng)村消費市場，引導(dǎo)促進農(nóng)民消費。商務(wù)部統(tǒng)計表明，占全國人口總數(shù)三分之二的農(nóng)村居民，只消費了全國三分之一的商品。促進農(nóng)民消費的根本在于進一步增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；啟動農(nóng)村消費的關(guān)鍵在于進一步疏通農(nóng)村商品流通渠道，提高農(nóng)村市場商品質(zhì)量。

2、推動城市居民消費升級，培育新的消費熱點，改善消費環(huán)境。中國人均GDP已超過2000美元，消費升級將給相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)提供前所未有的發(fā)展機遇。要順應(yīng)現(xiàn)代消費需求和消費方式的發(fā)展趨勢，進一步鼓勵和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷開辟新的消費領(lǐng)域，提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。

3、加快城鎮(zhèn)化進程，變農(nóng)民消費為市民消費。城市化率提高1個百分點，就會有100萬到120萬人口從農(nóng)村到城市，約拉動最終消費增長1.6個百分點。中國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率為40%以上，推進城鎮(zhèn)化的空間巨大。在城鎮(zhèn)化進程中，要重視培育本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，把城鎮(zhèn)經(jīng)濟建立在堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，避免出現(xiàn)u201c農(nóng)民失地又失業(yè)u201d的現(xiàn)象。

4、改革優(yōu)化稅收制度，適當(dāng)減稅，刺激消費需求。可以考慮各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，對稅收制度作靈活、富有彈性的調(diào)整；完善個人所得稅稅前扣除范圍，調(diào)整邊際稅率和稅收級距；適時調(diào)整消費稅的覆蓋范圍和稅率，以差別稅率強化消費稅的調(diào)節(jié)功能；還可以考慮采取有利于擴大內(nèi)需的減稅措施。