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中華全國總工會組織體系

  • 最高權力機構
中國工會全國代表大會,每五年舉行一次,由中華全國總工會執行委員會召集。在特殊情況下,由中華全國總工會執行委員會主席團提議,經執行委員會全體會議通過,可以提前或者延期舉行。代表名額和代表選舉辦法由中華全國總工會決定。

中國工會全國代表大會的職權是:審議和批準中華全國總工會執行委員會的工作報告;審議和批準中華全國總工會執行委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工作報告;修改中國工會章程;選舉中華全國總工會執行委員會和經費審查委員會。

  • 執行機構
中華全國總工會執行委員會,在全國代表大會閉會期間,負責貫徹執行全國代表大會的決議,領導全國工會工作。

執行委員會全體會議選舉主席一人、副主席若干人、主席團委員若干人,組成主席團。執行委員會全體會議由主席團召集,每年至少舉行一次。

  • 常設執行機構
中華全國總工會執行委員會全體會議閉會期間,由主席團行使執行委員會的職權。主席團全體會議,由主席召集。

主席團閉會期間,由主席、副主席組成的主席會議行使主席團職權。主席會議由中華全國總工會主席召集并主持。

主席團下設書記處,由主席團在主席團成員中推選第一書記一人,書記若干人組成。書記處在主席團領導下,主持中華全國總工會的日常工作。

  • 特別機構
產業工會全國組織的設置,由中華全國總工會根據需要確定。

產業工會全國委員會的建立,經中華全國總工會批準,可以按照聯合制、代表制原則組成,也可以由產業工會全國代表大會選舉產生。全國委員會每屆任期五年。任期屆滿,應當如期召開會議,進行換屆選舉。在特殊情況下,經中華全國總工會批準,可以提前或者延期舉行。

產業工會全國代表大會和按照聯合制、代表制原則組成的產業工會全國委員會全體會議的職權是:審議和批準產業工會全國委員會的工作報告;選舉產業工會全國委員會或者產業工會全國委員會常務委員會。獨立管理經費的產業工會,選舉經費審查委員會,并向產業工會全國代表大會或者委員會全體會議報告工作。產業工會全國委員會常務委員會由主席一人、副主席若干人、常務委員若干人組成。

  • 下設機構
辦公廳組織部
宣傳教育部研究室
權益保障部勞動和經濟工作部(中國職工技術協會辦公室)
基層工作部網絡工作部
社會聯絡部法律工作部
女職工部(全國總工會女職工委員會辦公室)財務部
國際聯絡部全國總工會經費審查委員會辦公室
中國教科文衛體工會全國委員會中國海員建設工會全國委員會
中國能源化學地質工會全國委員會中國機械冶金建材工會全國委員會
中國國防郵電工會全國委員會中國財貿輕紡煙草工會全國委員會
中國農林水利氣象工會全國委員會機關黨委
機關離退休干部局資產監督管理部
中國工運研究所中華全國總工會信息中心
中國職工對外交流中心機關服務中心

  • 地方組織
省、自治區、直轄市,設區的市和自治州,縣(旗)、自治縣、不設區的市的工會代表大會,由同級總工會委員會召集,每五年舉行一次。在特殊情況下,由同級總工會委員會提議,經上一級工會批準,可以提前或者延期舉行。工會的地方各級代表大會的職權是:審議和批準同級總工會委員會的工作報告;審議和批準同級總工會委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工作報告;選舉同級總工會委員會和經費審查委員會。

各級地方總工會委員會,在代表大會閉會期間,執行上級工會的決定和同級工會代表大會的決議,領導本地區的工會工作,定期向上級總工會委員會報告工作。

根據工作需要,省、自治區總工會可在地區設派出代表機關。直轄市和設區的市總工會在區一級建立總工會。縣和城市的區可在鄉鎮和街道建立鄉鎮工會和街道工會組織,具備條件的,建立總工會。

各級地方總工會委員會選舉主席一人、副主席若干人、常務委員若干人,組成常務委員會。工會委員會、常務委員會和主席、副主席以及經費審查委員會的選舉結果,報上一級總工會批準。

各級地方總工會委員會全體會議,每年至少舉行一次,由常務委員會召集。各級地方總工會常務委員會,在委員會全體會議閉會期間,行使委員會的職權。

各級地方產業工會組織的設置,由同級地方總工會根據本地區的實際情況確定。

  • 基層組織
企業、事業單位、機關和其他社會組織等基層單位,應當依法建立工會組織。社區和行政村可以建立工會組織。從實際出發,建立區域性、行業性工會聯合會,推進新經濟組織、新社會組織工會組織建設。

有會員二十五人以上的,應當成立工會基層委員會;不足二十五人的,可以單獨建立工會基層委員會,也可以由兩個以上單位的會員聯合建立工會基層委員會,也可以選舉組織員或者工會主席一人,主持基層工會工作。工會基層委員會有女會員十人以上的建立女職工委員會,不足十人的設女職工委員。

職工二百人以上企業、事業單位的工會設專職工會主席。工會專職工作人員的人數由工會與企業、事業單位協商確定。

基層工會具備法人條件,依法取得社團法人資格,工會主席為法定代表人。

工會基層組織的會員大會或者會員代表大會,每年至少召開一次。經基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議,可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。工會會員在一百人以下的基層工會應當召開會員大會。

工會會員大會或者會員代表大會的職權是:審議和批準工會基層委員會的工作報告;審議和批準工會基層委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工作報告;選舉工會基層委員會和經費審查委員會;撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員;討論決定工會工作的重大問題。

工會基層委員會和經費審查委員會每屆任期三年至五年,具體任期由會員大會或者會員代表大會決定。任期屆滿,應當如期召開會議,進行換屆選舉。在特殊情況下,經上一級工會批準,可以提前或者延期舉行。

會員代表大會的代表實行常任制,任期與本單位工會委員會相同。

工會基層委員會根據工作需要,可以在分廠、車間(科室)建立分廠、車間(科室)工會委員會。分廠、車間(科室)工會委員會由分廠、車間(科室)會員大會或者會員代表大會選舉產生,任期和工會基層委員會相同。工會基層委員會和分廠、車間(科室)委員會,可以根據需要設若干專門委員會或者專門小組。

按照生產(行政)班組建立工會小組,民主選舉工會小組長,積極開展工會小組活動。

  • 業務范圍
中華全國總工會及其機關主要職責是:

(一)根據黨的基本理論、基本路線、基本綱領和工運方針,圍繞黨和國家工作大局,貫徹執行中國工會全國代表大會和執委會議確定的方針、任務和作出的決議。

(二)依照法律和《中國工會章程》,組織和指導各級工會堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針,進一步突出和履行維護職能。

(三)對有關職工合法權益的重大問題進行調查研究,向黨中央和國務院反映職工群眾的思想、愿望和要求,提出意見和建議;參與涉及職工切身利益的政策、措施、制度和法律、法規草案的擬定;參與職工重大傷亡事故的調查處理。

(四)負責工會理論政策研究,研究制定工會的組織制度和民主制度,監督檢查《中國工會章程》的貫徹執行;研究指導工會自身改革和建設;指導各級工會組織開展以職工代表大會為基本制度的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作,推動建立平等協商、集體合同制度和監督保證機制的工作。

(五)協助省、自治區、直轄市黨委管理省級總工會領導干部,協助中央國家機關有關部委(局)管理全國產業工會的領導干部;監督、檢查全國總工會機關和直屬單位黨員干部黨風廉政建設情況;研究制定工會干部的管理制度和培訓規劃,負責市以上工會和大型企事業單位工會領導干部的培訓工作。

(六)協助國務院做好全國勞模的推薦、評選工作,負責全國勞模的管理工作;負責全國u201c五一u201d勞動獎章、獎狀獲得者的評選表彰和管理工作。

(七)負責工會經費和工會資產的管理、審查、審計工作;研究制定工會組織興辦職工勞動福利事業的有關制度和規定;負責對工會興辦職工勞動福利事業的指導、協調工作。

(八)負責工會國際聯絡工作,發展同各國工會的友好關系;負責與香港、澳門特別行政區和臺灣地區工會的交流工作。

(九)承擔黨中央、國務院交辦的其他事項。

  • 資產管理
工會經費的來源:會員交納的會費;企業、事業單位、機關和其他社會組織按全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費或者建會籌備金;工會所屬的企業、事業單位上繳的收入;人民政府和企業、事業單位、機關和其他社會組織的補助;其他收入。

工會經費主要用于為職工服務和開展工會活動。各級工會組織應堅持正確使用方向,加強預算管理,優化支出結構,開展監督檢查。

縣和縣以上各級工會應當與稅務、財政等有關部門合作,依照規定做好工會經費收繳和應當由財政負擔的工會經費撥繳工作。未成立工會的企業、事業單位、機關和其他社會組織,按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金。具備社團法人資格的工會應當依法設立獨立經費賬戶。

工會資產是社會團體資產,中華全國總工會對各級工會的資產擁有終極所有權。各級工會依法依規加強對工會資產的監督、管理,保護工會資產不受損害,促進工會資產保值增值。根據經費獨立原則,建立預算、決算、資產監管和經費審查監督制度。實行u201c統一領導、分級管理u201d的財務體制、u201c統一所有、分級監管、單位使用u201d的資產監管體制和u201c統一領導、分級管理、分級負責、下審一級u201d的經費審查監督體制。工會經費、資產的管理和使用辦法以及工會經費審查監督制度,由中華全國總工會制定。

各級工會委員會按照規定編制和審批預算、決算,定期向會員大會或者會員代表大會和上一級工會委員會報告經費收支和資產管理情況,接受上級和同級工會經費審查委員會審查監督。

工會經費、資產和國家及企業、事業單位等撥給工會的不動產和撥付資金形成的資產受法律保護,任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調撥;不經批準,不得改變工會所屬企業、事業單位的隸屬關系和產權關系。

工會組織合并,其經費資產歸合并后的工會所有;工會組織撤銷或者解散,其經費資產由上級工會處置。

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