中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物監(jiān)管辦法（1992年10月30日海關(guān)總署發(fā)布）

第一條 為維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)u201c過(guò)境貨物u201d系指由境外啟運(yùn)，通過(guò)中國(guó)境內(nèi)陸路繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。u201c經(jīng)營(yíng)人u201d指經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)、認(rèn)可具有國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)并擁有過(guò)境貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍(國(guó)際多式聯(lián)運(yùn))的企業(yè)。

u201c承運(yùn)人u201d指經(jīng)國(guó)家運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)從事過(guò)境貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三條 對(duì)同我國(guó)簽有過(guò)境貨物協(xié)定的國(guó)家的過(guò)境貨物，或?qū)儆谕覈?guó)簽有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定國(guó)家收、發(fā)貨的，按有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過(guò)境；對(duì)于同我國(guó)未簽有上述協(xié)定國(guó)家的過(guò)境貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過(guò)境。

第四條 過(guò)境貨物自進(jìn)境起到出境止屬海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛘吒鼡Q標(biāo)記。

第五條 裝載過(guò)境貨物的運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條件和裝置。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)過(guò)境貨物及其裝載裝置加封。運(yùn)輸部門(mén)和經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)海關(guān)封志的完整，任何人不得擅自開(kāi)啟或損毀。

第六條 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)持主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，才能負(fù)責(zé)辦理報(bào)關(guān)事宜，上述企業(yè)的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)考核認(rèn)可。

第七條 下列貨物禁止過(guò)境：

(一)來(lái)自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)的貨物；

(二)各種武器、彈藥，爆炸物品及軍需品(通過(guò)軍事途徑運(yùn)輸?shù)某? ；

(三)各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品；

(四)我國(guó)法律、法規(guī)禁止過(guò)境的其他貨物、物品。

第八條 過(guò)境貨物進(jìn)境時(shí)，經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并遞交下列單證：

(一)《中華人民共和國(guó)海關(guān)過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單》(一式4份，式樣見(jiàn)附表 )；

(二)過(guò)境貨物運(yùn)輸單據(jù)(運(yùn)單、裝載清單、載貨清單等)；

(三)海關(guān)需要的其他單證(發(fā)票、裝箱清單等)。

第九條 海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以查驗(yàn)過(guò)境貨物。

海關(guān)在查驗(yàn)過(guò)境貨物時(shí)，經(jīng)營(yíng)入或承運(yùn)入應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，按照海關(guān)的要求負(fù)責(zé)搬移貨物、開(kāi)拆和重封貨物的包裝，并在海關(guān)查驗(yàn)記錄上簽字。

第十條 過(guò)境貨物經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)審核無(wú)訛后，海關(guān)在運(yùn)單上加蓋u201c海關(guān)監(jiān)管貨物u201d戳記，并將2份《過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單》和過(guò)境貨物清單制做關(guān)封后加蓋u201c海關(guān)監(jiān)管貨物u201d專(zhuān)用章，連同上述運(yùn)單一并交經(jīng)營(yíng)人。

經(jīng)營(yíng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封完整及時(shí)地帶交出境地海關(guān)。

第十一條 過(guò)境貨物自進(jìn)境之日起超過(guò)3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)視其為進(jìn)口貨物，按《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十一條的有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 過(guò)境貨物應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)運(yùn)輸出境；在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)3個(gè)月。

過(guò)境貨物在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能出境的。海關(guān)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰；

第十三條 過(guò)境貨物在進(jìn)境以后、出境之前，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的路線運(yùn)輸，運(yùn)輸主管部門(mén)沒(méi)有規(guī)定的，由海關(guān)指定。

根據(jù)實(shí)際情況，海關(guān)需要派員押運(yùn)過(guò)境貨物時(shí)，經(jīng)營(yíng)人或承運(yùn)人應(yīng)免費(fèi)提供交通工具和執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的便利，并按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。

第十四條 過(guò)境貨物進(jìn)境后因換裝運(yùn)輸工具等原因需卸地儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下存入經(jīng)海關(guān)指定或同意的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所。

第十五條 過(guò)境貨物出境時(shí)，經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向出境地海關(guān)申報(bào)，并遞交進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和海關(guān)需要的其他單證。如貨物有變動(dòng)情況，經(jīng)營(yíng)人還應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面證明。

第十六條 過(guò)境貨物經(jīng)出境地海關(guān)審核有關(guān)單證、關(guān)封或貨物無(wú)訛后，由海關(guān)在運(yùn)單上加蓋放行章，在海關(guān)監(jiān)管下出境。

第十七條 過(guò)境貨物，由于不可抗力的原因，被迫在運(yùn)輸途中換裝運(yùn)輸工具，起卸貨物或遇有意外情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地海關(guān)或附近海關(guān)，接受海關(guān)監(jiān)管。

第十八條 過(guò)境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失和短少時(shí)(除不可抗力的原因外) ，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)向出境地海關(guān)補(bǔ)辦進(jìn)口納稅手續(xù)。

第十九條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定情事的，海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自1992年12月1日起實(shí)施。