20世紀60年代以來,在技術的快速進步下,世界各發達國家陸續進行產業結構的調整,傳統工業加快升級改造和對外轉移。在產業結構調整的大環境中,以進出口為主要內容的加工貿易和勞動密集型產品生產在中國等發展中國家獲得了極大的發展。加工貿易已逐漸在經濟發展中發揮著重要的作用,同時也是發展中國家參與國際分工的重要組成部分和最主要的貿易方式。來自于發達國家的跨國公司是產業在區域之間轉移的組織者,為了加強在新興產業的國際競爭力,紛紛通過加工貿易方式把傳統產業或新興產業的全部或部分環節轉移到發展中國家;發展中國家依靠本國資源稟賦發展這些產業或環節,促進產業結構的升級換代,從而推動本國經濟發展。
對我國而言,發展加工貿易是發展經濟、優化產業結構的重要途徑。現階段,隨著全球新一輪產業結構調整、人民幣持續快速升值、勞動力和基礎材料的成本明顯上升都導致我國東部沿海地區的加工貿易進入一個微利時代,轉型升級已經成為現在迫切需要解決的問題[1]。在這種背景下,東部沿海地區的加工貿易正面臨著巨大的向外轉移的壓力就是表現之一。與此同時,我國的中部崛起戰略客觀上要求中部地區能夠大力發展對外貿易,積極參與國際分工,發展加工貿易,并且廣闊的中部地區也有良好的基礎和迫切的意愿來迎接加工貿易產業轉移。
一、中部地區發展加工貿易的優勢分析
1.中部地區具有豐富的自然資源。中部地區擁有充裕的自然資源,主要的礦產資源水平較高,主要的能源如石油、天然氣、煤炭、水力資源等非常豐富,當地生產可以大大地節約運輸成本。
2.中部地區土地、人力資源等要素數量眾多、價格便宜。地區間要素成本的落差使得部分投資者也在考慮產業轉移的問題,由于經濟發展的差距,中部地區的土地數量較大并且價格較東部地區要低很多。中部地區農村富余勞動力眾多,擁有大量的廉價勞動力,大部分勞動力成本僅為東部沿海地區的1/3到1/2,承接對技術要求不高的勞動密集型產品,因為勞動力成本優勢具有很大的競爭力[2]。同時,對于較高層次的加工貿易產業,中部地區擁有一部分專業技術人員也能滿足要求。
3.中部地區具有一定的工業基礎和科研實力。中部部分地區本身已經建立了比較完整的工業體系,在高新技術產業、機械裝備、能源、礦業、特色農業等方面具有一定優勢。在一些產業門類比較齊全的中心城市,如鄭州、武漢、南昌、長沙等地,高等院校和科研院所眾多,某些科研技術和產業在全國甚至還處于領先地位 [3]。此外,中部地區的政府和企業都非常希望抓住東部沿海地區產業向外轉移從而推動本地經濟發展的機遇,中央政府也加強了對中部產業的扶持力度,并給予了很多優惠政策,這就使得中部地區發展加工貿易在政策支持上也具備了條件。通過以上分析,我們發現中部地區發展加工貿易有著許多優勢,可是中部地區的加工貿易并不發達,2010年我國加工貿易中有90%以上是由東部地區完成的,因此找出影響加工貿易發展的相關因素對于中部地區吸收加工貿易轉移具有重要的意義。
二、影響武漢城市圈承接加工貿易轉移的因素分析
因為收集整個中部地區數據有一定困難,所以這里以武漢城市圈為例找出影響因素,從而推動整個中部地區加工貿易發展。武漢城市圈以武漢市為中心,由武漢及周邊100公里范圍內的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江等九市構成的區域經濟聯合體。這個地區是湖北省產業和生產要素最密集、最具活力的地區,也是湖北省經濟發展的核心區域,在工業基礎、地理位置、教育科技等領域具備較強的實力。在這次產業轉移過程中武漢城市圈能否起到龍頭作用,通過城市經濟圈建設拉動全省乃至整個中部地區經濟快速發展,實現中部崛起的偉大歷史使命。
(一)變量構造
1.經濟發展水平和市場規模。經濟發展水平和市場規模,反映了當地的投資吸收能力與消費能力,良好的經濟基礎可以促進產業集聚效應和加工貿易的規模化發展。根據新貿易理論,產業內分工的主要源泉是規模經濟。通過把具有不同最佳規模的工序分布到不同區位的生產單位進行產品內分工模式,可以帶來利益創造和成本節約,國際貿易把分工的范圍進一步擴大到全世界范圍內。因此影響加工貿易企業選擇生產地點的重要因素是市場規模。
2.勞動力成本。根據相關法律法規,我國的加工貿易包括來料加工和進料加工。來料加工經營企業收取的是加工費,其中最重要的因素就是勞動力成本,勞動力成本的高低決定了制成品在國際市場上的競爭力。進料加工企業付匯進口料件,制成品后由經營企業外銷出口。其收益為外銷出口價減去進口料件成本和生產成本,生產成本的重要部分也是勞動力成本。因此,勞動力成本會極大地影響加工貿易發展,成為加工貿易生產成本的重要組成部分。
3.基礎設施條件。貿易成本將影響跨國公司的外購選擇。這些成本包括貿易障礙、時間、運費、信息和合同執行等成本。沒有良好的倉儲、物流、交通、運輸等基礎設施,加工貿易很難發展,因此基礎設施狀況對加工貿易區位選擇的影響非常大。
4.政策因素。我國加工貿易迅速發展的一個重要因素就是對加工貿易的優惠政策。目前我國加工貿易優惠政策主要表現為三個方面:國內稅收、加工貿易所用進口設備和外資企業享有較低的所得稅負擔。保稅監管為我國在激烈的國際競爭中承接國際產業的轉移創造了有利環境,對進料加工復出口采取保稅政策是國際慣例,進而為加工貿易啟動東部經濟快速增長提供了不可或缺的先決條件。隨著經濟全球化的發展,世界各國依據其競爭優勢分居產業鏈條的不同環節,國際間產業內貿易成為國際貿易的主體。因此,隨著對外開放程度的加深和我國加入WTO時間的加長,監管自然要成熟,加工貿易政策將逐步與國際慣例接軌。我國加工貿易政策變化對于生產企業的成本影響極大。近年來,政府出臺了相關法規對某些加工貿易行業的優惠政策給予取消,因此開展加工貿易也要注意政府的政策變化。
5.物流成本。加工貿易對國際市場有較強的依賴性是因為“兩頭在外”的運作模式,加工貿易產品通過各種不同的運輸方式到達目的地,基地必須盡可能地貼近國際市場,降低貿易、運輸和交易的成本,以縮短交貨時間,提高運營效率。在現代國際化產業的價值鏈條中,交通運輸費用必須足夠低廉,使得投資者在減去運輸成本后仍能獲得因勞動力成本下降而帶來的巨大收益。因此,良好的交通運輸條件和優越的地理位置是勞動密集型加工貿易發展中的發展要素,僅次于勞動力優勢。 6.外商直接投資。外商直接投資帶動我國加工貿易轉型,改變國內加工貿易的生產結構,還可能會對我國加工貿易企業產生技術外溢,同時對上下游關聯產業間的前后向聯系產生技術擴散和示范效應,從而提高我國相關企業和產業的技術水平,有助于國內加工貿易結構的優化。外商直接投資能夠快速引進我國原本不具備的技術應用、企業管理、市場營銷能力等稀缺要素,從而改變我國的比較優勢和要素結構。
(二)計量模型
為了檢驗幾個主要因素對武漢城市圈承接加工貿易轉移的影響,建立如下回歸計量模型:Y=C0+C1X1+C2X2+C3X3+C4X4+C5X5+C6X6其中,Y為被解釋變量,表示加工貿易發展情況,X1表示基礎設施,X2表示勞動力成本,X3代表市場規模及經濟發展水平,X4表示物流發展水平,X5代表實際利用的外商直接投資,X6代表政策因素。在分析對加工貿易發展水平的影響因素之前,需要對所選取的相關變量進行說明:加工貿易發展水平(Y),用歷年加工貿易進出口總額來衡量,并取對數;基礎設施條件(X1),以社會固定資產投資總額表示,并滯后一期取對數;勞動力成本(X2),用歷年平均工資水平衡量;經濟發展水平及市場規模(X3),以武漢城市圈歷年生產總值(GDP)來表示,并取對數;物流成本(X4)用第二產業GDP除以貨運量,這個指標數值越大,說明物流效率越高,物流成本越低;外商直接投資(X5),用實際利用外商直接投資額來表示,取對數;政策因素(X6)由于變化較快且難以量化,這里用1表示國家對加工貿易的政策鼓勵。利用來源于2005─2010年《湖北統計年鑒》的數據代入Eviews6.0軟件進行兩輪最小二乘法回歸,得出如下最終結果。
三、結論及建議
(一)結論
在檢驗中,R2為0.9938,說明模型擬合效果非常理想;F統計量值為3571.57,說明模型的線性相關性非常顯著。解釋變量對被解釋變量有顯著影響,包含五個解釋變量的模型線性相關性顯著,擬合優度較高。回歸結果顯示,影響武漢城市圈承接加工貿易轉移的因素依次為物流成本、市場規模、外商直接投資、基礎設施條件、勞動力成本。它們的彈性系數分別為:4.27、1.27、1.20、-0.21、-0.22。
1.物流水平。對加工貿易發展水平的影響最為顯著的是物流成本,由于本文中選用第二產業GDP/貨運量來衡量物流水平,這個指標數值越大,說明物流成本越低,效率越高。因此,加工貿易發展水平與物流效率呈正相關,且系數非常大(4.27)。由于武漢城市圈具有極佳的地理位置,加工貿易發展水平會隨著物流效率的提高較快發展。
2.市場規模。市場規模對加工貿易區位選擇的影響非常顯著,彈性系數也相當大(1.27)。說明當地的市場規模在加工貿易發展過程中很重要,市場規模反映了當地的投資吸收能力與消費能力。3.外商直接投資。實際利用的外商直接投資在回歸當中表現顯著,符號為正(1.20),即外商直接投資與加工貿易發展存在較強的正效應。隨著外資的不斷深入和加工貿易的發展,外商直接投資的社會和經濟效應明顯。
4.基礎設施條件。基礎設施條件彈性系數也較小,且為負號(-0.21)。這說明加工貿易在其發展過程中并不是太注重當地的基礎設施狀況。武漢城市圈位于我國中心地區,有鐵路、公路、港口等基礎設施的優勢,所以后期的投資效應不顯著。
5.勞動力成本。勞動力成本對加工貿易發展有一定影響力,且這種影響呈負相關關系(-0.22)。目前,我國在國際分工中仍然處于產業鏈的下游,主要是依靠國內低廉的勞動力成本優勢,勞動密集型產業在出口貿易中處于重要的地位,因此加工貿易發展對低勞動力成本并沒有我們認為的那樣重要。
6.政策因素由于不能通過T檢驗被剔除。從表面看,似乎表明政策因素與加工貿易的發展無關。但是由于政策因素在樣本表示量上難以衡量,我們不能否認吸引大量的加工貿易中政策因素發揮的作用。
(二)建議
1.完善保稅物流功能,加快發展物流業。物流業的發展水平直接決定了加工貿易發展,武漢城市圈要繼續發揚中心地區交通便利的優勢,加大承接加工貿易轉移的程度[4]。加快物流業的規劃和發展,依托重點經濟區域和中心城市建立物流園區和相應的物流基礎設施信息平臺,形成鐵路、水路、公路、航空運輸四大物流服務主通道。
2.擴大利用投資規模。外商投資的進入,極大地促進了武漢城市圈對外貿易的發展,并且還改善了就業質量,通過價值鏈前向或后向的聯系進行傳播,形成示范效應,從而提高所在地的整體效應。
3.結合原有產業基礎規劃產業重點,打造一批特色產業基地。以武漢東湖新技術開發區為龍頭,建設包括黃岡、黃石、葛店、鄂州的高新技術產業帶,壯大生物醫藥產業鏈、光電子信息產業鏈、先進環保與新能源產業鏈;以武鋼為龍頭,建設包括黃石、大冶、鄂州、陽新在內的冶金─建材產業帶,壯大有色冶金產業鏈、建材產業鏈和鋼鐵產業鏈;以武漢經濟技術開發區為龍頭,建設環城市圈汽車及零部件產業帶,壯大汽車產業鏈。這些產業基地都將會帶動武漢城市圈,乃至整個湖北省和中部地區的經濟發展程度。
4.發展循環經濟。武漢城市圈產業融合與一體化布局要以建立“資源節約型、環境友好型社會”為目標,在節能減排、自主創新、優化結構等關鍵環節和重點領域實現突破,大力發展高新技術產業,有突破性地發展現代服務業,壓縮污染環境重、資源消耗多的企業和產業,加快可持續發展。
5.完善產業配套體系,推動加工貿易產業集群。根據目前中國的經濟發展和科技水平,在國內只能進行附加值較低的加工裝配環節,造成這種現象的根本原因是跨國公司全球戰略的實施和國際分工的持續細化。為了達到全球范圍內利益最大化,利用東道國的廉價資源、勞動力和環保要求低等因素來組織生產,跨國公司在世界范圍內配置產業層次。
所以要提高加工貿易產業的發展潛力,本地必須具備大量的配套產業支撐。利用這種完善的產業配套體系,加工貿易企業的生產經營成本會有明顯的降低,且通過產業集聚,發揮范圍經濟、規模效應,有利于推動技術擴散,擴大技術外溢,從而提高整個產業鏈的利潤水平和技術層次,使創新能夠在更大范圍內得到應用。