在全球疫情復雜嚴峻的背景下，為扎實做好“六穩”“六保”工作，進一步激發和保護市場主體活力。各直屬海關堅定不移推改革促發展，以企業信用管理作為抓手，擴大認證企業培育面，嚴格把控認證質量關，精準施策，助力AEO企業發展，穩外貿基本盤，促國內國際雙循環，支持我國企業“走出去”。







何為AEO認證企業？







“AEO”（Authorized Economic Operator的簡稱），即“經認證的經營者”，在世界海關組織（WCO）制定的《全球貿易安全與便利標準框架》中被定義為：“以任何一種方式參與貨物國際流通，并被海關當局認定符合世界海關組織或相應供應鏈安全標準的一方，包括生產商、進口商、出口商、報關行、承運商、理貨人、中間商、口岸和機場、貨站經營者、綜合經營者、倉儲業經營者和分銷商。”

根據《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》（海關總署令第237號，以下簡稱《信用管理辦法》）規定，海關依據誠實守信便利、違法失信懲戒的原則，根據企業信用狀況將企業認定為認證企業、一般信用企業和失信企業，海關對不同信用等級的企業實施差別化的信用管理措施。中國海關的AEO企業包括高級認證企業和一般認證企業。深圳肯達信企業AEO企業相當于是海關的“VIP”，可以享受到“國內、國際”兩個層面的優惠措施。

成為AEO認證企業能享有哪些優惠措施？







2021年3月海關總署研究制定了《海關認證企業管理措施目錄》，細化了認證企業享有的優先辦理類、減少監管頻次類、降低通關成本類、縮短辦理時間類和優化服務類等5大類二十二條措施。







2016年10月，40個中央部門聯合簽署《關于對海關高級認證企業實施守信聯合激勵的合作備忘錄》，海關高級認證企業可享受到49項聯合激勵措施。深圳肯達信企業







中國海關積極推進與其他國家或地區海關的AEO互認，不斷擴大互認范圍，給予高級認證企業貨物優先通關、減少查驗等便利互惠。截至目前，我國已經與新加坡、韓國、歐盟、中國香港、瑞士、以色列、新西蘭、澳大利亞、日本、哈薩克斯坦、蒙古、白俄羅斯、烏拉圭、阿聯酋、巴西、英國、塞爾維亞、智利等18個經濟體的44個國家和地區簽署了AEO互認協議。

面對這么多優惠措施，廣大的進出口企業難道不心動嗎？下面小編帶您了解一下認證的相關流程。

怎樣才能成為海關認證企業？

資質要求：在海關注冊備案的企業，誠信經營，守法規范，均可以向海關免費申請海關認證企業。

申請認證前準備工作：













熟悉《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》（海關總署令第237號）、《海關認證企業標準》、信用管理相關法律法規和認證基本流程，了解《海關認證企業標準》（海關總署公告2018年第177號、海關總署公告2019年第229號、海關總署公告2020年第137號）設置的1+8分行業標準，每套標準均分為高級認證企業和一般認證企業標準。“1”為通用標準、“8”為單項的分行業標準，包括進出口貨物收發貨人、報關企業、外貿綜合服務企業、跨境電子商務平臺企業、進出境快件運營人、物流企業（水運、空運、公路運輸）8個單項行業標準，每套標準均包含內部控制、財務狀況、守法規范、貿易安全四大模塊細化內容。

1+8分行業標準：認證企業應當同時符合通用標準和與其實際情況相符的相應經營類別的單項認證標準。分行業標準更加契合企業的行業特點。深圳肯達信企業

賦分標準：

1.所有賦分標準項均沒有不達標（-2分）情形；

2.內部控制、貿易安全兩類標準中沒有單一標準項（用1、2、3表示）基本達標（-1分）超過3項的情形；

3.認證標準總分在95分（含本數）以上。

提醒注意：

財務剛性標準：財務指標不符合標準，將視為不達標一票否決。

取消規范改進：現行規定不再設有規范改進情形，海關認證人員去企業實地認證，根據實地認證情況直接確定認證意見，不再給予規范改進期限。

主動披露提額：海關總署公告2018年第178號將企業主動披露的罰款限額提升至50萬元以下。

檢驗檢疫規則：融入了檢驗檢疫業務內容。













1.企業提交申請

在海關注冊備案的企業可以向注冊地海關提交加蓋公司公章的《適用認證企業管理申請書》。（申請書格式見海關總署公告2018年第33號）

2.海關受理

海關接受企業申請，認為材料齊全、填寫完整、規范的，制發《適用認證企業管理申請書回執》，從受理之日起海關將在90日內做出企業信用等級認定決定，特殊情況可以延長30日；不符合申請要求的，退回企業，并一次告知所需材料。

3.認證組實地認證

海關組建認證組，認證組提前通知企業具體認證時間。企業按照通知要求做好認證準備，包括認證資料的收集整理、安排企業相關人員到場等。認證組根據現場審核資料、面談人員、抽查記錄和實地查看情況，做出實地認證結論。







4.海關做出認證意見

海關根據認證組提出的實地認證結論，結合相關部門意見和信息系統記錄，提出是否通過認證的意見。適用認證企業管理的，制發《認證企業證書》；不適用認證企業管理的，制發《不予適用認證企業管理決定書》。未通過認證的企業1年內不得再次向海關提出認證申請，企業主動撤回認證申請的，視為未通過認證。

5.認證中止或終止

申請認證期間，有下列情形，認證中止或者終止。

（1）企業被海關稽查、核查的，海關可以中止認證。

（2）中止時間超過3個月的，海關終止認證。

（3）企業涉嫌走私被立案偵查或者調查的，海關終止認證。

（4）企業涉嫌違反海關監管規定被立案調查的，海關可以終止認證。

（5）企業涉嫌違反國境衛生檢疫、進出境動植物檢疫、進出口食品化妝品安全、進出口商品檢驗規定被刑事立案的，海關終止認證。













對照認證標準開展可行性分析，自行評估和判斷是否具備條件申請AEO認證。若確認企業基本符合認證要求，認真準備認證材料。

1.企業自行評估時，要重點考慮財務、違規信息等是否達標，以及需要投入資金和時間成本的信息系統、監控設備等設施是否符合認證標準要求，相關的規章制度是否規范，記錄是否齊全。如上述各項指標均基本符合認證要求，無一票否決的-2分情形，即可以正式立項，開展認證準備。

2.向海關申請信用培育與精準輔導。企業應密切與屬地海關溝通，積極參加海關信用培育，還可以申請AEO認證培育，確保掌握最新的政策，正確理解海關企業認證標準的內涵。







3.企業對標海關企業認證標準，對當前企業內部管理、進出口業務管理、生產經營情況等未能完全符合標準的方面進行整改。

4.企業確認所有需整改事項整改完畢后，準備好認證材料，即可向海關遞交申請了。













1.領導重視，上下聯動

申請認證時間周期長，涉及企業的人事、關務、財務、物流、倉儲、信息、行政等多個部門，以及大量的資料整理工作，企業需高層領導牽頭，統籌組織，科學籌劃，各部門各司其職，負責認證材料的制作和搜集，確保每條認證標準能夠有專人落實。法定代表人或高級管理人員負責做好協調工作，厘清部門間的工作關系，協調跨部門標準的落實，避免出現推諉扯皮情事，影響整體進展。

2.圍繞《認證標準》，抓好“兩個匹配”

（1）企業制度與認證標準匹配

企業在整理認證材料時，可以結合《海關認證企業標準指南》，對照標準對企業內部制度開展全面細致的梳理，主要包括：

企業的基礎制度：如企業的培訓制度，企業的場所安全、人員車輛出入、硬件設施、門禁等管理制度，員工入職、離職停職管理制度，內部審計制度，責任追究制度，財務基本制度，數據管理制度，信息安全管理制度等；

進出口業務專項制度：如進出口活動的流程管理制度，單證管理制度，單證復核或糾錯制度，集裝箱、運輸工具管理制度，企業的倉庫進、存、銷、異常處置等制度，商業伙伴供應鏈安全管理制度，危機管理和應急預案等。

（2）執行記錄與企業制度匹配

企業應確保內部制度和操作流程的規范執行，并提供在落實制度過程中完整的、真實有效的記錄。在該類材料提供過程中，企業一般容易存在兩個誤區：一是認為過程文件無須保留，例如單證復核崗的復核記錄沒有留痕，導致雖有制度但無法提供記錄佐證；二是為了符合認證標準而制定制度，忽略企業自身實際或缺乏可執行性，導致實際操作記錄和制度不吻合。

3.用足用好認證標準企業指南版

為幫助企業充分理解并掌握海關認證企業標準，如何準確提交材料，海關總署企管司組織編寫了《海關認證企業標準指南》，詳細列明了各類企業申請認證企業需要準備的相關制度、記錄以及如何配合海關認證人員工作等內容，企業可以自行從“中國海關信用管理”微信公眾號政策欄目中下載獲取。







溫馨提示

海關對高級認證企業每3年重新認證一次，對一般認證企業不定期重新認證。所以，成為認證企業并不是一勞永逸，需要不斷進行自我規范，提升管理水平，確保持續符合認證標準。

供稿單位：北京海關







【企業管理】重磅利好！海關認證企業（AEO）管理措施目錄現已出臺！

【企業管理】海關“報關企業注冊登記”行政審批正式取消

【企業管理】科普小課堂之AEO互認編碼填寫規則

【企業管理】AEO認證“避坑秘籍”（下冊）

【企業管理】企業資質“碼”上辦系列 | 進口肉類收貨人備案

【企業管理】海關年報詳解

【企業管理】海關企業注冊登記信息內容變更的注意事項

【企業管理】海關報關單位注銷那些事兒

【企業管理】AEO認證“避坑秘籍”（上冊）

【企業管理】海關教你辦理企業備案（注冊、變更、注銷）

【企業管理】AEO高級認證企業“入學記”

【企業管理】AEO認證“認我行”之場所安全

重磅利好來襲：海關認證企業管理措施目錄發布

AEO認證“認我行”--進入安全

AEO認證“認我行”之集裝箱安全

AEO認證流程和關鍵控制點