6月央行宣布推進人民幣匯率形成機制改革，隨后財政部、稅務總局又發布對406種商品取消出口退稅更使出口企業面臨產業升級，標志著外貿政策思路已從應對金融危機的“非常舉措”逐步回歸常態。

        不過也應看到，出口的超預期增長并不穩固。一方面國外經濟復蘇進程充滿不確定性，另一方面國內新問題新矛盾也制約著出口的未來。我國部分地區出現“用工荒”，過去勞動力、資金、土地和環境要素無限量供應局面正在趨于結束，大部分沿海出口企業出口成本已經進入上升周期，企業正遭受著“賺訂單卻不賺錢”的尷尬境地。

        在此背景下，外貿政策不宜繼續緊縮，而應繼續“適度寬松”，并給予企業一定的調整空間和政策支持，以便實現外貿結構升級和產業轉型。

        窮則變，變則通，通則久。縱觀30年我國外貿格局的形成，無不是外貿政策偏好和市場自主選擇合力的結果。而在當前外貿企業受到“內外夾擊”的雙重困境下，仍有一批眼光長遠，敢于突破和組合原有要素的企業抓住內外部市場機會，發揮自身潛能，以產業升級和結構轉型來規避風險。

        當前來看，我國外貿政策仍在不少方面限制了企業能動性的發揮。比如出口退稅政策一直被當作短期政策工具，但卻容易使企業因外貿政策變化而難以制定企業經營戰略。另外，比較熱門的話題是“外銷”轉“內銷”，但現在體制決定加工貿易就是兩頭在外，做不了內銷，加工貿易做內銷也不能開增值稅發票，一變就需涉及整個財稅體制的轉變。專家建議，出口企業轉型還需要貿易政策提供財政和稅收上的外貿政策支持，宜確定允許什么樣的產業和企業進入什么領域進行內銷，并早日確定時間路線圖，以產業、財稅、土地等政策為外貿企業結構轉型保駕護航。