天然橡膠是國家經濟戰略和安全戰略重要物資儲備。據寧波海關統計，1-5月寧波口岸進口天然橡膠6143噸，比去年同期（下同）下降53.6%，價值1402.2萬美元，下降19.4％。進口平均價格為每噸2283美元，上漲74.4%。主要呈現以下特點：一、以一般貿易進口為主。1-5月寧波口岸累計以一般貿易方式進口天然橡膠3353噸，下降56.3%，占同期進口總量的54.6%；以加工貿易方式進口2770.2噸，下降45.4%。

二、私營企業占進口主導。1-5月寧波口岸私營企業進口天然橡膠3752噸，下降45.9%，集體企業進口1973噸，下降53.6%，兩者合計占同期進口總量的93.2%。

三、幾乎全部從東盟進口。1-5月寧波口岸天然橡膠從東盟進口6103噸，下降53.9%，占進口總量的99.3%，。

據分析，寧波口岸進口天然橡膠量減價揚的主要原因是今年2-4月，東南亞國家橡膠在停割期，天然橡膠產能受限，市場投機力量也比較活躍，推高了天然橡膠價格。

當前我國天然橡膠產業仍存在著以下突出問題：

一是主要產膠區產量不足。由于受氣候、病蟲害以及種植管理技術水平相對落后等因素影響，我國兩大主要產膠區云南和海南產膠量嚴重不足。中國橡膠工業協會預計，今年國內天膠產量約在68.8萬噸，消費量將達到375.3萬噸，自給率僅為18％。^[1]

二是過渡依賴進口危及國家經濟安全。天然橡膠資源數量受制于人，一旦有人操縱、限制對我出口天然橡膠，那么我國的輪胎、汽車橡膠配件、膠鞋等涉及以橡膠為原料的生產企業將被迫停產，引起行業混亂。此外，馬來西亞、印度尼西亞、泰國已組成聯合提價的“鐵三角”，再加上東盟其它國家，一旦形成國際橡膠行業聯盟，我國只有被動接受天然橡膠的價格，對我國的經濟安全構成威脅。

三是廢天然橡膠制品的回收利用率低。具體體現在廢舊輪胎等天然橡膠主要產品的回收利用率較低。廢舊輪胎資源分散直接加大了回收難度，導致每年大量的廢舊輪胎沒有得到有效利用。

對于國內橡膠市場而言，一方面今年可能是美國輪胎特保案對我國輪胎產業沖擊最嚴重的一年，加之歐盟對進口輪胎實施環保壁壘，也將嚴重影響中國輪胎的出口。另一方面，國內汽車市場今年銷售雖不如去年那樣火爆，但在國家繼續實施刺激汽車行業發展舉措的刺激下，國內汽車產量仍會達到甚至略高于去年的水平，天然橡膠需求將受到支撐。為此，海關建議：

一是開發第二天然橡膠資源。普通天然橡膠(三葉橡膠)主要產地在東南亞，在我國適生區域很窄，僅能在海南島和西雙版納等地栽培，產能已達極限。杜仲橡膠為我國特有，杜仲膠是除三葉橡膠之外世界上唯一具有巨大開發前景的優質天然橡膠資源。應加大對這一新興產業政策和資金的扶持力度，推進杜仲膠產業化發展。二是提高廢天然橡膠制品的回收利用率。通過立法或制訂相關規定建立良好的有償回收機制，同時積極應用新技術在廢橡膠中提取再生膠、膠粉等物質，切實提高回收利用率。三是積極發展復合橡膠。提升復合橡膠的制造水平，擴大其應用范圍，減少對天然橡膠的依賴程度。



綜合統計處

象山海關 周成林

來源：中華人民共和國寧波海關