前7個月經深圳口岸水海產品出口量增價揚，關注海洋資源及環境問題對漁業造成影響


據海關統計，2012年前7個月，經深圳口岸出口水海產品6.3萬噸，比去年同期（下同）增加10.9%；價值3.7億美元，大幅增長43.7%；出口平均價格為每噸5798美元，上漲29.5%。
一、上半年經深圳口岸水海產品出口的主要特點
（一）單月出口規模再現萎縮，出口價格增速大幅回落。今年前7個月，經深圳口岸水海產品出口規模單月起伏較大，其中1、3月份出口量均突破萬噸水平，但4月份起出口規模開始縮小，至5月份出口量減少至8098噸，6月份出口量回升至9069噸后，7月份當月出口量再次回落，當月出口8526噸，同比增加13%，環比減少6%。出口平均價格在5月份創年內新高后，6月份開始沖高回落，至7月份當月平均價格回落至每噸5046美元，同比增長13.9%，出口增速較上月回落了9.4個百分點。
（二）一般貿易出口增速快于總體，加工貿易出口逆勢減少。前7個月，經深圳口岸以一般貿易方式出口水海產品5.5萬噸，增加14.8%，增速較同期經深圳口岸水海產品出口總體增速快3.9個百分點，占同期經深圳口岸水海產品出口總量的87.3%；以加工貿易方式出口7680噸，逆勢減少13.7%；此外，以海關特殊監管區域方式出口1045噸，大幅增加66.4%。
（三）逾六成出口至香港地區，對美國、非洲、東盟等市場出口保持大幅增長態勢。前7個月，經深圳口岸對香港出口水海產品3.9萬噸，同比減少1.3%，占同期經深圳口岸水海產品出口總量的61.9%；同期，對美國、非洲和東盟分別出口1萬噸、5121噸和2638噸，分別增加40.2%、1.5倍和1.1倍。
（四）私營企業與外商投資企業保持良好增勢，國有企業出口快速下降。前7個月，私營企業經深圳口岸出口水海產品4.1萬噸，增加10.5%，占同期經深圳口岸水海產品出口總量的65.1%；同期外商投資企業出口1.8萬噸，增加27%；此外國有企業出口4025噸，快速減少27.7%。
（五）凍魚、凍魚片出口增長迅猛倍增，新增出口鮮、凍對蝦和凍蝦仁。前7月，經深圳口岸出口凍魚、凍魚片2.2萬噸，激增99.1倍；出口活魚3829噸，逆勢減少7.8%；同期新增出口鮮、凍對蝦1088噸及凍蝦仁970噸，去年同期均無出口記錄。
二、前7個月經深圳口岸水海產品出口量增價揚的主要原因
（一）國內漁業發展形勢良好刺激出口增長。今年以來，我國漁業經濟保持良好發展態勢，根據全國20個漁業生產省統計月報數據，1-5月份全國水產品產量1893.4萬噸，同比增長4.9%；遠洋漁業產值平穩上升，今年上半年投產漁船約1210艘，總產量約50萬噸，產值約54億元，分別較去年同期增長約3%和5%[1]。此外，在國際市場經濟持續低迷，外貿企業面對訂單萎縮、成本飛升的雙重壓力的情況下，政府積極出臺措施扶持外貿企業發展，自2008年11月以來，我國3次提高部分水海產品的出口退稅率，不斷提高企業出口的積極性。
（二）成本上升推動出口價格不斷上漲。近年來，受燃油、航運等能源價格上漲，水海產品飼料、人工成本上升等幾大因素影響，水海產品的生產成本也隨之不斷上升，較高的生產成本推動水產品價格總體上漲。2012年上半年水產品批發市場綜合平均價格每公斤19.58元，同比上漲9.15%，其中海水產品綜合平均價格每公斤35.89元，同比上漲9.68%；淡水產品綜合平均價格每公斤13.46元，同比上漲8.48%，檢測的5大類海水產品價格同比全部上漲，其中海水魚類上漲13.91%，海水甲殼類上漲7.52%，海水貝類上漲7.87%，海水頭足類上漲5.99%，海藻類上漲0.84%[2]。
三、值得關注的問題及相關建議
（一）海洋漁業資源爭奪和海洋環境破壞等問題日益突出。隨著人口增長和食品、能源短缺等問題的日益嚴重，我國海洋商業漁業資源受領土能源爭奪的影響越來越大，與鄰國在南海、東海的領土糾紛都對我國漁民的生產打撈工作造成不同程度的制約。與此同時，近年來過度捕撈、工業化快速發展導致近海污染嚴重、魚類銳減，而地震、臺風等自然災害襲擊則導致近海陸域污染進入海洋，從而造成水海產品品質下降，甚至大幅減產；此外，遠洋運輸過程中的原油泄露等污染對海洋環境破壞突出，如今年7月份國內中石化公司裝有150噸膠粒的集裝箱墜海，導致聚丙烯膠粒海面大范圍漂浮，對海洋水體構成污染，或對近海養魚業造成影響。
（二）國際貿易產品質量標準日益嚴苛，加重企業經營壓力。近年來，食品安全逐步成為國際社會關注的熱點，針對水海產品的食品安全標準日漸嚴苛。近日加拿大政府出臺了《家那么大食品安全法案》，最新法案整合了現有的4部食品安全法案，包括《水產品檢驗法案》、《加拿大農產品檢驗法案》、《肉品檢驗法案》以及消費者包裝與標識法案》，建立了適用于所有食品的更為一致的食品檢驗體質，將食品違規的最高懲罰額度提高至５００萬加元[3]；此外，７月２５日，墨西哥農林水產部發布新規，要求來自中國的生蝦和熟蝦制品需滿足一定技術要求后方允許進口[4]；而根據歐盟最新法規，７月１日起進入歐盟的水產品必須在外包裝上標注生產日期或冷凍日期、捕撈日期或收獲日期[5]。新標準或法規的出臺，進一步增加了相關出口企業的貿易成本，同時也加大了國內水海產品進入這些國家的難度。
（三）水產品上游產業缺乏定價及話語權。魚粉為水產品行業重要的飼料，目前，秘魯為世界魚粉供應最大國家，而我國則為最大需求國家，然而目前在水產品飼料這個上游產業上，秘魯為最大的話語權者，美國、德國等國魚粉價格均緊隨秘魯魚粉價格上漲，而我國作為最大需求國卻缺少話語權和定價權。對魚粉的價格漲跌的話語權缺失，將導致國內企業對水產行業成本漲跌的被動接受。
為此建議：一是積極努力與南海各方落實擱置爭議、共同開發的方針政策，維護我國海洋漁業資源，同時強化海洋污染防控，建立防控污染應急預案，將不可抗力對海洋環境的污染減少到最低；二是發揮行業協會作業，加強對國際新標準新法案的監測預警，幫助企業盡快了解和適應新的標準；三是加大對魚粉等水產養殖飼料產業的扶持力度，幫助企業提高質量管理和企業管理水平，提高國內水產飼料的品質；四是繼續以龍頭企業為導向，形成捕撈、養殖、加工、出口一條龍的產業鏈條，不斷提高水海產品附加值。