中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中華人民共和國商務部
中華人民共和國海關總署
令
第7號
根據(jù)《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，國家發(fā)展和改革委員會會同商務部、海關總署制定了《煤炭出口配額管理辦法》，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。
國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱
商務部部長：呂福源
海關總署署長：牟新生
二○○四年一月七日
　
煤炭出口配額管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范煤炭出口，保證煤炭出口配額管理工作符合效率、公正、公開和透明的原則，維護煤炭的正常出口秩序，根據(jù)《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱發(fā)展改革委）會同商務部負責確定全國煤炭出口配額總量及分配工作。
第三條本辦法適用于一般貿易方式下煤炭的出口。其他貿易方式下煤炭出口按現(xiàn)行有關規(guī)定辦理。
第二章煤炭出口配額總量、申請
第四條每年煤炭出口配額總量及申請程序，由發(fā)展改革委于上一年10月31日前在中國經(jīng)濟信息網(wǎng)（http://www.cei.gov.cn）、國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站（http://www.sdpc.gov.cn）上公布。
第五條確定煤炭出口配額總量時，應當考慮以下因素：
（一）保障國家經(jīng)濟安全；
（二）合理利用煤炭資源；
（三）符合國家有關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、目標和政策；
（四）國際、國內市場供求狀況。
第六條煤炭出口實行國營貿易管理。已獲得煤炭出口國營貿易經(jīng)營權的出口企業(yè)可以申請煤炭出口配額。
第七條出口企業(yè)應當以正式書面方式向發(fā)展改革委提出配額申請，并按要求提交相關文件和資料。
第八條發(fā)展改革委于每年11月1日至11月15日受理煤炭出口企業(yè)提出的下一年度煤炭出口配額的申請。
第三章煤炭出口配額的分配、調整和管理
第九條發(fā)展改革委會同商務部于每年12月15日前將下一年度的煤炭出口配額總量的80%下達給企業(yè)。剩余部分將不晚于當年6月30日下達。
第十條煤炭出口配額參考企業(yè)上一年度煤炭出口實績分配。
第十一條煤炭出口配額有效期截止到當年12月31日。
第十二條如發(fā)生下列情況時，可以對已分配的配額進行調整：
（一）國際市場發(fā)生重大變化；
（二）國內資源狀況發(fā)生重大變化；
（三）出口企業(yè)配額使用進度明顯不均衡；
（四）其他需要調整配額的情況。
第十三條煤炭出口企業(yè)憑配額批準文件，按照有關出口許可證管理規(guī)定，向商務部授權的許可證發(fā)證機構申領出口許可證，憑出口許可證向海關辦理報關驗放手續(xù)。
煤炭出口許可證管理按照商務部許可證管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條煤炭出口企業(yè)于每月5日前將上月煤炭出口配額使用情況報發(fā)展改革委備案。
第四章法律責任
第十五條煤炭出口經(jīng)營者在煤炭出口中有違法、違規(guī)行為，受到海關、稅務、商檢、外匯管理等部門處罰的，發(fā)展改革委可酌情扣減其已獲得的煤炭出口配額。
第十六條煤炭出口經(jīng)營者偽造、變造出口配額批準文件或出口許可證，或者以欺騙或其他不正當手段獲取出口配額、批準文件或出口許可證的，依照《貨物進出口條例》第六十六條、六十七條規(guī)定處罰。發(fā)展改革委并可以取消其已獲得的煤炭出口配額。
第十七條對配額分配決定或處罰決定有異議的，可以依照《行政復議法》提起行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第五章附則
第十八條本辦法由發(fā)展改革委、商務部、海關總署負責解釋。
第十九條本辦法自2004年7月1日起施行。