中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》已于2014年9月4日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2014年12月1日起施行。

　署 長 于廣洲

　2014年10月8日

　中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法

　第一章 總則

　第一條 為了推進社會信用體系建設，建立企業進出口信用管理制度，保障貿易安全與便利，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

　第二條 海關注冊登記企業信用信息的采集、公示，企業信用狀況的認定、管理等適用本辦法。

　第三條 海關根據企業信用狀況將企業認定為認證企業、一般信用企業和失信企業，按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，分別適用相應的管理措施。

　第四條 認證企業是中國海關經認證的經營者(AEO)，中國海關依法開展與其他國家或者地區海關的AEO互認，并給予互認AEO企業相應通關便利措施。

　第五條 海關根據社會信用體系建設和國際合作需要，與國家有關部門以及其他國家或者地區海關建立合作機制，推進信息互換、監管互認、執法互助。

　第二章 企業信用信息采集和公示

　第六條 海關應當采集能夠反映企業進出口信用狀況的下列信息，建立企業信用信息管理系統：

　(一)企業在海關注冊登記信息;

　(二)企業進出口經營信息;

　(三)AEO互認信息;

　(四)企業在其他行政管理部門的信息;

　(五)其他與企業進出口相關的信息。

　第七條 海關應當在保護國家秘密、商業秘密和個人隱私的前提下，公示企業下列信用信息：

　(一)企業在海關注冊登記信息;

　(二)海關對企業信用狀況的認定結果;

　(三)企業行政處罰信息;

　(四)其他應當公示的企業信息。

　海關對企業行政處罰信息的公示期限為5年。

　海關應當公布企業信用信息的查詢方式。

　第八條 公民、法人或者其他組織認為海關公示的企業信用信息不準確的，可以向海關提出異議，并提供相關資料或者證明材料。海關應當自收到異議申請之日起20日內復核。公民、法人或者其他組織提出異議的理由成立的，海關應當采納。

　第三章 企業信用狀況的認定標準和程序

　第九條 認證企業應當符合《海關認證企業標準》。

　《海關認證企業標準》分為一般認證企業標準和高級認證企業標準，由海關總署制定并對外公布。

　第十條 企業有下列情形之一的，海關認定為失信企業：

　(一)有走私犯罪或者走私行為的;

　(二)非報關企業1年內違反海關監管規定行為次數超過上年度報關單、進出境備案清單等相關單證總票數千分之一且被海關行政處罰金額超過10萬元的違規行為2次以上的，或者被海關行政處罰金額累計超過100萬元的;

　報關企業1年內違反海關監管規定行為次數超過上年度報關單、進出境備案清單總票數萬分之五的，或者被海關行政處罰金額累計超過10萬元的;

　(三)拖欠應繳稅款、應繳罰沒款項的;

　(四)上一季度報關差錯率高于同期全國平均報關差錯率1倍以上的;

　(五)經過實地查看，確認企業登記的信息失實且無法與企業取得聯系的;

　(六)被海關依法暫停從事報關業務的;

　(七)涉嫌走私、違反海關監管規定拒不配合海關進行調查的;

　(八)假借海關或者其他企業名義獲取不當利益的;

　(九)弄虛作假、偽造企業信用信息的;

　(十)其他海關認定為失信企業的情形。

　第十一條 企業有下列情形之一的，海關認定為一般信用企業：

　(一)首次注冊登記的企業;

　(二)認證企業不再符合本辦法第九條規定條件，且未發生本辦法第十條所列情形的;

　(三)適用失信企業管理滿1年，且未再發生本辦法第十條規定情形的。

　第十二條 企業向海關申請成為認證企業的，海關按照《海關認證企業標準》對企業實施認證。

　海關或者申請企業可以委托具有法定資質的社會中介機構對企業進行認證;中介機構認證結果經海關認可的，可以作為認定企業信用狀況的參考依據。

　第十三條 海關應當自收到企業書面認證申請之日起90日內作出認證結論。特殊情形下，海關認證時限可以延長30日。

　第十四條 企業有下列情形之一的，海關應當終止認證：

　(一)發生涉嫌走私或者違反海關監管規定的行為被海關立案偵查或者調查的;

　(二)主動撤回認證申請的;

　(三)其他應當終止認證的情形。

　第十五條 海關對企業信用狀況的認定結果實施動態調整。

　海關對高級認證企業應當每3年重新認證一次，對一般認證企業不定期重新認證。認證企業未通過重新認證適用一般信用企業管理的，1年內不得再次申請成為認證企業;高級認證企業未通過重新認證但符合一般認證企業標準的，適用一般認證企業管理。

　適用失信企業管理滿1年，且未再發生本辦法第十條規定情形的，海關應當將其調整為一般信用企業管理。

　失信企業被調整為一般信用企業滿1年的，可以向海關申請成為認證企業。

　第四章 管理原則和措施

　第十六條 一般認證企業適用下列管理原則和措施：

　(一)較低進出口貨物查驗率;

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