01

?加工貿易企業在辦理“進料成口退換”時，是否需要提供中國檢驗檢疫局的檢驗報告（簡稱中檢證明）？

?說來話長，在“二建四改”前各口岸要求不一樣：東部海運口岸不需要提供中檢證明，提供買方的需要退回更換的證明就可以。西部海運口岸因人而異，一段時間說需要提供中檢證明，一段時間說不是強制性要求。由于歷史原因，陸運口岸明確一定要提供中檢證明。


02

?根據海關總署關于加強加工貿易成品退換管理的通知署加發〔2010〕244號規定第五條：辦理成品退換時，海關應當要求企業提供以下材料

?（一）成品退換合同；

（二）原出口貨物報關單；

（三）需加工、維修或更換的證明材料。




其中第（三）條沒有指明要提供“具有資質的商品檢驗機構出具的貨物品質不良證明書（即中檢證明）”。是否可以理解成有中檢證明是可以的，但應該不是強制要求呢？




經咨詢總署加貿專家和監管專家：建議是不需要商檢機構提供相關的證明的，只需要商界給出相關的質量、維修證明或者約定。基于謹慎性原則和安全考慮，大家認為提供第三方商檢證明要求也有一定的道理。但嚴格要求提供中檢證明，這個就沒有相關的支持。




中國海關門戶網站回復：海關未指定出具證明材料的機構。請按規定如實向海關提供能證明貨物需加工、維修或更換的材料。




報關協會向深圳海關咨詢：得到回復是按海關總署文件執行。也就是不是強制性要求，可以提供中檢報告，也可以提供需要加工、維修或更換的證明材料，包括由買方提供的需要退回更換的證明、國外機構的商檢證明等。







海關總署關于加強加工貿易成品退換管理的通知




署加發〔2010〕244號




?各直屬海關：


為規范加工貿易成品出口后的退換監管，統一海關執法，防范海關在成品退換監管過程中的執法和廉政風險，現就加工貿易成品退換管理的有關問題通知如下：


一、對來、進料加工正在執行的手冊或電子帳冊項下出口成品因品質、規格或其他原因退運進境，經加工、維修或更換同類商品復出口時，允許企業憑成品退換合同在同一手冊或電子帳冊項下按“成品退換”方式進行管理。


二、成品退換分“來料成品退換（4400）”和“進料成品退換（4600）”。
成品退換時，應先按“來料成品退換”或“進料成品退換”方式進口原已出口的不符合品質、規格要求的成品，再出口品質、規格符合要求的成品。同一手冊（帳冊）的成品退換申報的進出口監管方式應當對應，數量、金額應當一致。


三、成品退換過程中用于加工、維修或更換的料件，海關可要求企業按如下方式辦理相關手續：
（一）一般貿易征稅進口或國內采購；
（二）保稅料件用于成品退換的，不納入工藝性損耗。


四、對成品退換下的廢、舊料件，按下列方式處理：
（一）通過一般貿易征稅進口或國內采購替換的，由企業自行處置；
（二）通過保稅料件替換的，由企業按《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》（海關總署令第111號）的相關規定辦理。


五、辦理成品退換時，海關應當要求企業提供以下材料：
（一）成品退換合同；
（二）原出口貨物報關單；
（三）需加工、維修或更換的證明材料。


六、以“成品退換”方式進口原已出口的成品原則上應全部復運出口，確實不能出口的，由企業按海關總署令第111號的相關規定辦理。


七、對已經核銷的加工貿易手冊（帳冊）項下的出口成品，退換時不得按照“成品退換”方式進行申報。
以上請遵照執行。執行過程中如遇新情況、新問題，請及時反饋總署加貿司。
特此通知。

二零一零年六月十七日







排版 | 小助理


內容丨關務瞭望、深圳報關協會

拆解貿易平衡與關務合規的生態美學