境外加工貿(mào)易是指我國企業(yè)以現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備投資，在境外以加工裝配的形式，帶動(dòng)和擴(kuò)大國內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料出口的國際經(jīng)貿(mào)合作方式。開展境外加工貿(mào)易作為外經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)新興事業(yè)，已成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整和培育出口的一個(gè)新增長點(diǎn)。

　支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外有市場潛力的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，帶動(dòng)國內(nèi)商品出口是我國推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)重要新戰(zhàn)略。各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，充分利用國家鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外開展加工貿(mào)易的一系列優(yōu)惠政策，積極到境外投資辦廠，為擴(kuò)大出口和我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出貢獻(xiàn)。

　近年來，我國一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，一批生產(chǎn)和科研企業(yè)在激烈的市場競爭中迅速崛起，規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力迅速增強(qiáng)，已經(jīng)具備了參與國際競爭和開展境外加工貿(mào)易的能力。為了更好地使這些優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，有必要引導(dǎo)和推動(dòng)這些企業(yè)走向國際市場，開展對外投資，增強(qiáng)國際競爭能力，以加速實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，我國許多產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品等，因質(zhì)優(yōu)價(jià)廉在發(fā)展中國家和地區(qū)廣受歡迎，有些在發(fā)達(dá)國家也很受歡迎，市場需求量在不斷增加，開展加工貿(mào)易具有廣闊的發(fā)展前景。

　我國境外投資在行業(yè)選擇上，以我國在設(shè)備、技術(shù)上有較強(qiáng)比較優(yōu)勢的輕工、紡織、家用電器等機(jī)械電子以及服裝加工等行業(yè)為重點(diǎn)到境外投資辦廠，進(jìn)行產(chǎn)品的組裝和加工生產(chǎn)。

　在投資方式上，鼓勵(lì)企業(yè)以設(shè)備、技術(shù)和原材料、零部件等實(shí)物投入，以從事散件組裝和加工生產(chǎn)為重點(diǎn)，重點(diǎn)支持那些不需要申請資金以自有資金投資的優(yōu)勢企業(yè)。同時(shí)對投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的短平快項(xiàng)目，也要重點(diǎn)推動(dòng)。