根據《海關法》和《海關行政處罰實施條列》有關規定，未經海關許可并且未繳納應納稅款，擅自將特定減免稅貨物在境內銷售的，屬于走私行為。尚不構成犯罪的，由海關沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　未經海關許可，擅自將海關監管貨物開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置的，海關可以處以罰款，有違法所得的，沒收違法所得。