頒布日期：1972-12-29
執行日期：1975-08-30
本公約各締約國，認識到海洋環境及賴以生存的生物對人類至關重要，確保對海洋環境進行管理使其質量和資源不致受到損害關系到全體人民的利益；

同時認識到海洋吸收廢物與轉化廢物為無害物質以及使自然資源再生的能力不是無限的；

也認識到各國按照聯合國憲章和國際法原則，有權依照本國的環境政策開發其資源，并有責任保證在其管轄或控制范圍內的活動不致損害其他國家的環境或各國管轄范圍以外區域的環境；

憶及聯合國大會關于國家管轄范圍以外海床洋底及其底土的原則的第2749（XXV）號決議；

注意到海洋污染有許多來源，諸如通過大氣、河流、河口、出海口及管道的傾倒和排放；各國有必要采取最切實可行的辦法防止這類污染，并發展能夠減少需處置的有害廢物數量的產品和處理辦法；

確信國際間能夠并且必須刻不容緩地采取行動，以控制由于傾倒廢物而污染海洋，但此種行動不應排除盡快地討論控制海洋污染其他來源的措施；

希望通過鼓勵特定地理區域內具有共同利益的各國締結適當的協定作為本公約的補充，以改進對海洋環境的保護。

茲協議如下：

第一條各締約國應個別地或集體地促進對海洋環境污染的一切來源進行有效的控制，并特別保證采取一切切實可行的步驟，防止因傾倒廢物及其他物質污染海洋，因為這些物質可能危害人類健康，損害生物資源和海洋生物，破壞娛樂設施，或妨礙對海洋的其他合法利用。

第二條各締約國應按照下列條款的規定，依其科學、技術及經濟的能力，個別地和集體地采取有效措施，以防止因傾倒而造成的海洋污染，并在這方面協調其政策。

第三條為本公約的目的：

（一）1.“傾倒”的含義是：

（1）任何從船舶、航空器、平臺或其他海上人工構筑物上有意地在海上傾棄廢物或其他物質的行為；

（2）任何有意地在海上棄置船舶、航空器、平臺或其他海上人工構筑物的行為。

2.“傾倒”不包括：

（1）船舶、航空器、平臺或其他海上人工構筑物及其設備的正常操作所附帶發生或產生的廢物或其他物質的處置。但為了處置這種物質而操作的船舶、航空器、平臺或其他海上人工構筑物所運載或向其輸送的廢物或其他物質，或在這種船舶、航空器、平臺或構筑物上處理這種廢物或其他物質所產生的廢物或其他物質均除外；

（2）并非為了單純處置物質而放置物質，但以這種放置不違反本公約的目的為限。

3.由于海底礦物資源的勘探、開發及相關的海上加工所直接產生的或與此有關的廢物或其他物質的處置，不受本公約規定的約束。

（二）“船舶和航空器”系指任何類型的海、空運載工具，包括不論是否是自動推進的氣墊船和浮動工具。

（三）“海”系指各國內水以外的所有海城。

（四）“廢物或其他物質”系指任何種類、任何形狀或任何式樣的材料和物質。

（五）“特別許可證”系指按照附件二和附件三的規定，經過事先申請而特別頒發的許可證。

（六）“一般許可證”系指按照附件三規定，事先發放的許可證。

（七）“機構”系指各締約國按照第十四條第（二）款的規定所指定的機構。

第四條（一）按照本公約規定，各締約國應禁止傾倒任何形式和狀態的任何廢物或其他物質，除非以下另有規定：

1.傾倒附件一所列的廢物或其他物質應予禁止；

2.傾倒附件二所列的廢物或其他物質需要事先獲得特別許可證；

3.傾倒一切其他廢物或物質需要事先獲得一般許可證。

（二）在發放任何許可證之前，必須慎重考慮附件三中所列舉的所有因素，包括對該附件第（二）款及第（三）款所規定的傾倒地點的特點的事先研究。

（三）本公約的任何規定不得解釋為阻止某一締約國在其所關心的范圍內禁止傾倒未列入附件一的廢物或其他物質。該締約國應向該“機構”報告這類措施。

第五條（一）在惡劣天氣引起不可抗力的情況下，或對人命構成危險或對船舶、航空器、平臺或其他海上人工構筑物構成實際威脅的任何情況下，當保證人命安全或船舶、航空器、平臺或其他海上構筑物的安全確有必要時，如果傾倒是防止威脅的唯一辦法，并確信傾倒所造成的損失將小于用其他辦法而招致的損失，則不適用第四條的規定。進行這類傾倒活動應盡量減少對人類及海洋生物的損害，并應立即向該“機構”報告。

（二）當對人類健康造成不能容許的危險，并且沒有其他可行的解決辦法的緊急情況下，一締約國可以作為第四條第（一）款第1項的例外而頒發特別許可證。在發給這類特別許可證之前，該締約國應與可能涉及的任何國家及該“機構”協商，該“機構”在與其他締約國及適當的國際組織協商后，應根據第十四條規定，立即建議該締約國應采取的最適當的程序。該締約國應于必須采取行動的時間內，并遵守避免損害海洋環境的普遍義務，而在最大可能范圍內遵循這些建議，并報告該“機構”其所采取的行動。各締約國保證在這類情況下互相幫助。

（三）任何一個締約國在批準或加入該公約時或在此以后，可以放棄第（二）款規定的權利。

第六條（一）每一締約國應指定一個或數個適當的機關，以執行下列事項：

1.頒發在傾倒附件二所列的物質之前及為傾倒這類物質，以及出現第五條第（二）款所規定的情況時所需要的特別許可證；

2.頒發在傾倒一切其他物質之前及為傾倒這類物質所需要的一般許可證；

3.記錄許可傾倒的一切物質的性質和數量，以及傾倒的地點、時間和方法；

4.為本公約的目的，個別地或協同其他締約國和主管的國際組織對海域狀況進行監測。

（二）締約國的適當機關，應按第（一）款規定對于準備傾倒的下列物質預先頒發特別許可證或一般許可證：

1.在其領土上裝載的物質；

2.在其領土上登記或懸掛其國旗的船舶或航空器所裝載的物質，如果這類物質系在非本公約締約國的領土上裝載。

（三）根據上述第（一）款第1、2項規定頒發許可證時，適當機關應遵守附件三的規定以及其認為有關的其他標準、措施和要求。

（四）每一締約國應直接地或通過根據區域協定設立的秘書處向該“機構”以及必要時向其他締約國報告本條第（一）款第3、4項所規定的情報及按照本條第（三）款采用的標準、措施和要求。應遵循的程序及這類報告的性質應由各締約國協商同意。

第七條（一）每一締約國應將為實施本公約所必要的措施應用于：

1.在其領土上登記的或懸掛其國旗的所有船舶和航空器；

2.在其領土上或領海內裝載行將傾倒的物質的所有船舶和航空器；

3.在其管轄下的被認為是從事傾倒活動的所有船舶和航空器，以及固定或浮動平臺。

（二）每一締約國應在其領土內采取適當的措施，以防止和處罰違反本公約規定的行為。

（三）各締約國同意合作，以制訂有效地適用本公約的程序，特別是適用于公海上的程序，其中包括報告所發現的違反本公約的規定進行傾倒活動的船舶和航空器的程序。

（四）本公約不適用于根據國際法享有主權豁免的船舶和航空器。但是每一締約國應采取適當措施，確保其擁有或使用的這類船舶和航空器按照本公約的宗旨和目的行動，并應向該“機構”作出相應的報告。

（五）本公約的任何規定均不影響每一締約國根據國際法原則采取防止海上傾倒的其他措施的權利。

第八條為促進本公約各項目標的實現，對于保護某一特定地理區域的海洋環境有共同利益的各締約國，應考慮到特定區域的特征，盡力達成與本公約一致的防止污染（特別是傾倒造成的污染）的區域協定。本公約各締約國應盡力按這類區域協定的目標及規定行事，該“機構”應將這類協定通知各締約國。本公約各締約國應尋求與這類區域協定的各締約國合作，以制訂其他有關公約的締約國所應遵守的協調程序。特別應注意在監測和科學研究方面的協作。

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