法國外貿促進政策的主要特點
1.以中小企業作為外貿促進政策的著眼點,法國外貿促進政策尤其注重培養中小企業的出口能力。法國政府有針對性地加強對少于250人、營業額在3500萬美元以下的中小企業,包括少于5人的特小企業的支持,尤其著重培養開發它們潛在的出口能力。
例如,法國的大區外貿局和工商會都把尋找聯絡那些尚未開拓國際市場、但有出口能力的中小企業作為主要工作之一,讓這些企業認識到最有前景的出口市場,并組織它們到國外考察或參展。正是這些面向中小企業的出口促進政策,使得中小企業逐漸成為法國外貿出口的新增長點,中小企業的出口比重由1995年的25%大幅度提升至2000年的49%,并為法國外貿增添了活力和后勁。
2.法國的外貿促進政策完全實行商業化運作,這是其外貿促進體制的重要特點。一方面,出口補貼完全實行商業化運作,如通過COFACE提供商業開拓保險,既有前期項目評估,又有后期追償制度;既發揮了很好的杠桿作用,又不違反世貿組織和OECD的有關規則。另一方面,信息服務也實行商業化運作,即除對政府部門以及企業提供一般信息以外,對企業有針對性的特殊信息需求實行有償服務,包括應企業要求提供當地市場調研報告,并為之制訂相應的統一收費標準。例如駐外經參處為法國企業準備兩天的商業考察日程,包括聯絡當地進口商和分銷商、把法國企業的產品分發給當地企業等,收費550歐元。為企業提供調研報告的總收入每年有500萬歐元,按照有關規定,所收費用由對外貿易中心向企業開具收據,經參處保留一半,余下一半交經財部用作信息化設備更新等。
3.法國外貿促進政策對信息服務實施標準化管理。法國外貿促進政策建立了一套比較完善的標準化信息管理體系,包括文件格式的標準化、信息傳遞途徑和方式的標準化以及文件分類和存檔的標準化,還在政府部門和公共機構全面開展ISO9001電子商務網規范信息的采集和傳播,實現整個信息服務程序的可控性和有效性。
4. 對于個人網絡外貿,法國也為普通民眾開辟了比較便捷的窗口。
5.充分發揮專家的作用。行業專家和管理專家是法國出口促進政策的重要組成部分。法國確定了能源、IT、交通和運輸基礎設施、環境、生命科學、汽車、零售和分銷等7個重點收集信息領域,各經參處負責一個或幾個領域信息的收集、匯總和協調,派駐人員時則根據調研重點配備有關行業的專家。
6.法國外貿促進政策使駐外經參處的人員配備體現了較大靈活性。對外經濟關系司職能類似于我國對外貿易經濟合作部,目前在中央機關工作的有310人,國外工作人員達1925人,其中法國派出人員約900人,當地雇員約1000余人。選聘當地雇員不僅有助于法國駐外經參處節省開支,而且有助于加強與當地政府和社會的協調,提高信息的及時性與來源的多樣性。